住房供給貴在持續
06/03/2019
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住房供給貴在持續

房屋問題困擾居民十多年。澳門回歸前,居住人口42萬,據統計暨普查局資料,在2017年年終,澳門人口估計為65萬3,100人,居住問題日益嚴重,最新私樓均價已超過澳門幣十萬元一平方米,樓價高企,一屋難求,公屋建設工程進度緩慢,居民只能引頸長盼。國際貨幣基金組織一個專家代表團上月中來澳訪問12天,了解本澳經濟發展情況,在其總結報告中,詳細分析澳門房屋供應情況,認為政府連翻辣招壓抑措施下,樓價稍為降溫,但居民可負擔性問題依然存在,政府應採取一套更廣泛的供給政策,住房供給改革不應再拖延。

澳門地少人多,加上近年急速發展,土地供應緊張,令樓價持續攀升。為了讓居民可以居有其所,特區政府積極收回被非法霸佔官地及閒置土地興建公共房屋,政府決定今年重開經屋申請,提供約4,000個單位,但未有上樓時間表,而2017年的社會房屋申請,確定的輪侯名單最近公布,合資格申請6,348份,但現有可使用單位1,526個,維修中單位695個,在建中單位合共2,868個,申請被接納的合資格家團如要全部上樓,或需等待較長時間,反映供求落差仍大。

國際貨幣基金組織的專家代表團在總結報告中指出,增加住房供給是關鍵。隨著經濟在2016年中開始回暖,住房市場強勁回升,住宅房地產價格指數按實際價格計算在2018年中已完全恢復,當前住房市場宏觀審慎政策態勢和相關財政措施大體適當,但特區政府應繼續監測住宅房地產價格和近期住房市場措施的影響,因相關措施往往存在滯後效應。進一步的行動應考慮市場變化,包括最近經濟增長減速和住宅房地產價格趨於平穩。一旦住宅房地產價格恢復強勁增長,可能給金融穩定帶來風險,政府應考慮進一步採取收緊措施。

住房市場降溫值得歡迎,然而,可負擔性問題依然存在,為緩解這一問題,政府去年2月放寬年輕人購買第一套住房按揭成數,提高住房可負擔性,提振了這部分人群需求,但政策可能無意地刺激了這部分市場需求並提升了價格,因此有需要採取一套更廣泛的供給政策。規劃、分區和其他改革對供給和價格影響有一段較長時滯,潛在住房需求預計將保持旺盛。因此,住房供給改革不應拖延,在政府最近增加住房供給的基礎上,制定相關計劃,在一個透明框架內推進監管政策,支持私人供給,促進針對性強的公共住房供給,協調公共和私人住房供給,包括城市規劃框架和城市翻新計劃,這有助於指導改革工作。在完成必要的環境、設計、交通和其他評估的同時,應加快相關程序。

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