改革街市

民政總署正就訂立《公共街市管理制度法》及《小販管理制度法》進行為期60天公眾諮詢，至本月28日結束。民署在公眾諮詢文本中，建議加強對街市販商管理，檔位由公開競投取代公開抽籤出租，並訂定租約期限，取消世襲制，加強競爭性。

一直以來， 街市販商最為市民詬病， 不僅是各類鮮活食品售價持續高企，種類不多，更甚者是不少檔位經常休市，未能為市民提供生活所需。目前澳門特區所適用的公共街市管理制度已沿用數十年，制度已無法適應今日社會發展及需要。有需要在傳統發展、進場機制、經營管理等方面進行調整，令市民受惠。

過去一段時間， 街市不少檔位經常休市，市民批評承租人在承租檔位後，經營一段短時間便停業，甚至將檔位轉由他人經營，或用作貨倉

存放貨物，並未履行租約規定。現行《市立市場規章》規定，街市是供市民所需，可購買鮮活食品、蔬菜及糧食，若街市未能提供市民所需，有違設置街市目的。

街市檔位由公開競投取代公開抽籤出租，可吸引有志經營者加入競爭，推動街市販商積極經營，可惠及市民。現行公共街市營運，主要依靠政府資助。根據現行法例，只要年滿18歲澳門永久居民就可申請參加抽籤，毋須繳付任何申請費用，抽中亦獲免租，因此不少經營者未有積極經營，尤其沒有經驗者，經營一段短時間便停業，檔位空置，浪費資源，未能為市民提供生活需，引入競投機制，並要競投者提交經營計劃，經營者需付出成本，可提高其積極性及競爭性，長遠有利傳統街市可持續發展。

諮詢文本中建議是租約期限為三年，只可續約一次，六年租約完結檔位重新競投，以及經營者不可連續休業三天或每年休業超過30天，檔位會被收回，業界表示不滿，建議確值得商榷。競投一個街市檔位可能只可經營六年，會減低有熱誠經營者的競投意欲，雖然只是街市攤販生意，但開業前也要一筆投資，情況與抽籤迥然不同。

街市販商大部分都是已上年紀或低學歷低技術人士，街市攤販也是小本生意，諮詢文本建議，規定街市攤位在上下午繁忙時段都要營業，否則視為當天不營業，而連續超過三天或一年內累計沒有營業超過30天，檔位可被收回。依諮詢文本建議，街市販商一年最多只可休息30天，平均每周休息不足一天，規定值得商榷，在訂立法規時應更人性化。