有片!慶祝新中國成立70周年系列專題 澳門篇(下)

把握機遇 迎向未來
04/10/2019
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特區政府在2016年9月頒布澳門首份「五年發展規劃(2016-2020)」

中共中央、國務院於今年2月18日印發了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,澳門同香港、廣州、深圳並列為粵港澳大灣區四大中心城市

澳門經濟學會會長劉本立表示,國家非常希望澳門能帶動、輻射和引領珠江西岸發展起來

「一國是根,根深才能葉茂,一國是本,本固才能枝榮」,澳門回歸祖國20年來,背靠祖國,積極發展,在特區政府的治理及中央政府的支持之下,澳門走過了20年不平凡的旅程,實現了經濟、民生、社會的巨大轉變,特區政府在經濟發展的基礎上,推動各項社會事業全面發展、全面進步。

但誠如國家主席習近平所指出,新時代有新機遇、新發展,同樣也有新矛盾與新挑戰,面對瞬息萬變的國際局勢,以及經濟發展中勢必會面對的轉型與調整,澳門在國家戰略布局中扮演的角色也更加吃重。41年前的改革開放開啟了一波發展的高潮,41年後的今天,一帶一路倡議、粵港澳大灣區建設,「一中心、一平台、一基地」的角色定位,則是我們這個時代面對的機遇。如何把握機遇、立足澳門,發揮合新引擎的作用帶動區域的進一步發展,就是當下最重要的課題。

特區政府在2016年9月頒布澳門首份「五年發展規劃(2016-2020)」,首次制定了中長期發展藍圖,當中依據國家「十三五」規劃賦予的使命與責任,對內「堅持穩定發展大局,優先民生工程,強調經濟社會均衡發展」,對外則加快「一個中心」(世界旅遊休閒中心)、「一個平台」(中國與葡語國家商貿合作服務平台)建設,發揮澳門優勢與特色,進一步提升澳門在國家經濟發展和對外開放中的地位與功能。

三年多過去,特區政府在行政長官崔世安帶領下,於落實「五年發展規劃」上取得階段性成果。根據評估機制,年平均完成率均在九成以上,且由今年上半年的執行情況觀察,今年的工作完成率仍可達到九成,整體進展順利。

新的角色 新的責任 新的挑戰

今年2月18日,中共中央、國務院印發了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,澳門同香港、廣州、深圳並列為粵港澳大灣區四大中心城市,在區域發展中發揮核心引擎和輻射帶動作用,同時也是粵港澳大灣區科技創新走廊支點城市。以港澳廣深為核心點,不斷增強後連接成線,線線交織疊加成面,便能帶動區域整體發展,發揮輻射作用。對澳門增加了「以中華文化為主流,多元文化共存的交流合作基地」的定位,和「推進中華優秀傳統文化傳承發展」的任務。

行政長官崔世安表示,澳門在粵港澳大灣區發展建設中的定位,表明了澳門在國家戰略中的地位。這既是一種肯定、期待和歷史性機遇,同時也是一種責任和挑戰。崔世安認為,無論是「中心」、「平台」的定位,還是建設「基地」的任務,實際上都是把澳門置於中國與世界之間,一方面凸顯了澳門的歷史地位和國際化程度,另一方面也表明著澳門在中國與世界交往之中的重要擔當。而參與大灣區建設,更是澳門實現經濟適度多元的一條必由之路,事實上,圍繞國家對澳門的定位展開的所有工作,其最終目標是通過參與國家戰略、融入國家發展大局,承擔國家與時代的使命,實現澳門自身的長期繁榮發展。

GDP總量佔23% 珠西發展前景可期

特區政府政策研究室前主任、澳門經濟學會會長劉本立接受本報訪問時表示,國家非常希望澳門能帶動、輻射和引領珠江西岸發展起來,以澳門作為中心城市,澳門和珠海這個極點,由點到線、由線到面帶動珠三西岸地區發展。

他稱,數據顯示,整個珠三角地區過去發展側重在珠江東岸,相比之下西岸的發展則相對一般,正正是因為這樣,西岸的發展前景才會更大。去年(2018年)粵港澳大灣區經濟總量約為11萬億人民幣,東岸城市香港、廣州、深圳、東莞及惠州,佔總量77%;西岸城市澳門、珠海、中山、江門、佛山、肇慶,僅佔總量23%。他認為,珠江西岸要發揮後發的優勢,未來澳門若能好好發揮輻射和引領作用,便能大大促進西岸的發展。

為國家「一帶一路」建設 發揮樞紐作用

2018年12月6日,國家發展和改革委員會主任何立峰和澳門特區政府簽署《國家發展和改革委員會與澳門特別行政區政府關於支持澳門全面參與和助力「一帶一路」建設的安排》。劉本立稱,《安排》中提及澳門為「一帶一路」建設提供融資服務、支持澳門打造中國與葡語國家商貿合作金融服務平台、推進人民幣國際化、助澳門打造21世紀海上絲綢之路重要的交通樞紐和物流中心。他認為,國家非常重視澳門在參與過程中,如何有效地發揮自身獨特優勢,助力「一帶一路」建設,提升自身競爭能力,實現更好的發展,培養發展新優勢。

澳門金融業發展 見得到 摸得著

在與葡語國家的聯繫上,澳門一直發揮積極的作用。劉本立稱,近年特區政府組織許多泛珠三角省份人民,到葡語國家交流和培訓,加強澳門與葡語國家之間的了解,增進內地省市對葡語國家的認識,有助中國與葡語國家的經濟貿易合作發展。他稱,澳門是有一份內在的貢獻予國家。

談到澳門金融業,劉本立認為,金融業的發展有助於澳門經濟適度多元發展。由統計數據可以看出,包括財富管理、發債、離岸人民幣結算等方面的金額都不少,為促進「一帶一路」持續發揮作用。他指,現時澳門在世界上發債越來越多,特色金融產品亦一直豐富中,甚至國家債卷在澳門發行亦取得相對成功,金融業總產值佔澳門經濟總量超過百分之6%,是「見得到、摸得著」。再者,為了助力人民幣國際化,離岸人民幣結算能在澳門發揮作用,作為香港的重要補充,因為港澳網絡有所不同。真正實現了國家主席習近平來澳門時曾說過的-「桌子上也能唱大戲」。

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