全球貿易80%採用美元開具發票和結算，大多數國際交易也通過美國金融系統進行清算。
前法國總統瓦勒里•季斯卡•德斯坦認為美元享有「過度特權」。
蘇巴基指，全球經濟高度一體化，貿易和金融其實是一枚硬幣的兩面。
特朗普不斷使用美元作為武器削弱了美元資產以及美國認可的其他資產持有人的信任。
近日，美國總統特朗普宣布對中美貿易談判進展非常滿意，雙方還達成第一階段協議。外界有聲音稱讚該協議是中美終結貿易戰並達成最終協議所邁出的重要一步。但也有不同觀點，認為第一階段協議具體內容畢竟不清楚，中美貿易戰也並不會因此輕易結束。有關中美關係問題，倫敦瑪麗王后大學國際經濟學教授、前英國皇家國際事務研究所研究總監保拉•蘇巴基（Paola Subacchi）周二（22日）在全球知名評論網站Project Syndicate發表文章，提出看法。
美元享有「過度特權」
蘇巴基指，全球經濟高度一體化，貿易和金融其實是一枚硬幣的兩面。跨境貿易交易能夠實現，都是有賴于完善的國際支付體系以及龐大的金融機構網絡願意而且能夠開立信用證。國際金融的基礎性核心是美元，它是流動性最佳且可以進行兌換的國際貨幣。美元的主導地位令美鈔印刷成本非常低廉，美國可使用美元在全世界購買商品和服務。前法國總統瓦勒里•季斯卡•德斯坦（Valéry Giscard d’Estaing）認為美元享有「過度特權」。隨著全球資本市場開放，美國對於其他國家也獲得了巨大的經濟影響力。
如今全球貿易80%採用美元開具發票和結算，大多數國際交易最終也通過美國金融系統進行清算。約1,600萬支付訂單每天通過歐美環球銀行金融電信協會（SWIFT）進行交易。因此，美國對資本流動的限制會比貿易關稅產生更大的影響。美國總統只需啟動1977年《國際緊急經濟權力法案》（IEEPA）即可宣布全國進入緊急狀態並可採用一系列經濟手段來應對突發性或者非同尋常的威脅。IEEPA為美國許多經濟制裁提供了合法性基礎，總統得以阻止交易、凍結資產。特朗普已多次援引IEEPA，比如對從墨西哥進口商品加徵關稅，以及要求美國企業立即離開中國等等。
跟大多數人的設想不同，特朗普其實並非施加制裁最多的美國總統。但他發明了獨特的使用方式，經常利用美國在金融領域的巨大優勢來確保美國的制裁措施能夠產生最大程度的威力，同時又不顧第三方國家所遭受的影響。比如，俄羅斯不僅面臨標準資產凍結、交易被阻止，而且也不能進入美國銀行系統以及簽訂採購合同。
中國是特朗普下個制裁目標
蘇巴基指，中國面臨出口減少、投資低迷、消費疲軟、增長放緩問題，將是特朗普下一個制裁目標。特朗普據說正在考慮對美國投資組合流入中國進行限制，包括發布禁令，禁止美國養老金在中國資本市場進行投資，將中國公司從美國證券交易所強行退市，以及限制中國公司進入美國企業管理的各種股票指數等。她認為，這些限制措施將如何實施並不清楚，也不會那麼容易。但缺乏考慮周詳的戰略計劃從來就阻止不了特朗普採取行動，特別是當他想要使用經濟影響力來推動實現地緣政治目標的時候更是如此。
制裁他國令美國也遭受損失
蘇巴基認為，這種方法或許短期有效，但美國也會遭受損失。特朗普不斷使用美元作為武器削弱了美元資產以及美國認可的其他資產持有人的信任。她提出質疑：如果外國企業可隨意被退市，還會有多少企業願意在美國證券交易所上市？如果地緣政治衝突導致自己的資產被隨意凍結，還會有多少外國公民願意把資產放在美國銀行？
歐元和人民幣將崛起
隨著全世界對美國的不信任持續增加，中國最近十年一直提倡的推進國際貨幣體制改革將勢頭大增。這意味著其他貨幣的國際角色將會增強，比如歐元和人民幣。另外，這還會導致新的貨幣體系出現，將以發展中國家的需求為核心關注點，特別是那些石油和大宗商品出口國。
文章指，特朗普不斷擴大經濟利益和國家安全之間的聯繫，令到全球兩大經濟體走向脫鉤，也將導致世界秩序呈現兩極對立。特朗普不僅讓數十年來的全球貿易和金融體系變得支離破碎，也將給全人類帶來毀滅性的災難。
（編輯：李袁木）
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