以聯合國之名制裁伊朗

美國遭駁無法律效力
23/09/2020
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美國政府21日宣布,正在聯合國授權下,對27個支持伊朗核、導彈和常規武器項目的實體和個人,實施制裁和出口管制,並要求歐洲國家跟進。不過,早已退出伊核協議的美國政府根本無權要求聯合國啟動相關制裁機制,伊核協議的其他參與方和大多數聯合國安理會成員國都對此表示反對。聯合國表明,決定權不是美國說了算。

對於美國單方面宣布制裁伊朗,伊朗外長扎里夫認為「沒甚麼新意」。(美聯社圖片)

美國國務卿蓬佩奧宣布針對伊朗和委內瑞拉的新制裁,財長姆欽(左)等出席了記者會。(美聯社圖片)

據法新社報道,美國總統特朗普21日在白宮簽署行政令,宣布對27個支持伊朗核、導彈和常規武器項目的相關實體與個人實施制裁和出口管制,包括伊朗國防部、武裝部隊後勤局、國防工業總局、伊朗原子能組織等。另外與伊朗開展常規武器貿易或就相關武器提供技術培訓、資金支持者,將被禁止與美方商業往來,其在美國的財產將被查封。如果外國政府、企業或個人與制裁對象做交易,也可能受牽連。特朗普強調,美國是以聯合國名義對伊朗恢復制裁,「我今天的行動向伊朗政權及國際社會中拒絕對抗伊朗者發出明白的訊息」。

蓬佩奧籲多國跟隨:並非美國被孤立

同被美國制裁的還有委內瑞拉總統馬杜羅,美國國務卿蓬佩奧指,德黑蘭政府的腐敗官員無視聯合國的武裝禁運限制,過去兩年一直與馬杜羅政權合作。他批評,伊朗是全球最主要支援恐怖組織的國家,並指聯合國所有成員國,包括英國、法國和德國三個伊核協議簽署國,都有責任執行相關制裁,強調被孤立的是伊朗,並非美國。

伊朗批新制裁無新意

伊朗外長扎里夫同日在一場智庫活動上表示,美國新一輪制裁美國措施「沒甚麼新意」,「美方對伊朗已施加了所有壓力,但伊朗沒有屈服」。中國外交部表示,美方無權要求安理會啟動「快速恢復制裁」機制,安理會主席亦已做出不對美方要求採取行動的結論,中方奉勸美方不要一意孤行,「在單邊主義的路上愈走愈遠」。俄羅斯外長拉夫羅夫亦表示,美國實施單方面制裁「完全非法」。

分析:特朗普擬徹底摧毀伊核協議

美聯社指出,絕大多數受美國新一輪制裁的實體或個人,此前已被美方制裁。本月19日,美國國務院單方面宣稱,根據聯合國安理會第2231號決議中的「快速恢復制裁」機制,恢復伊核協議達成前、聯合國對伊朗實施的制裁,並威脅聯合國會員國若不執行制裁將「面臨後果」。不過,安理會幾乎每個成員國,包括伊核協議參與方英國、法國、俄羅斯、中國、德國都無意配合,並多次重申只有伊核協議參與方才可以啟動該機制,美國已於2018年5月單方面退出伊核協議,無權啟動聯合國對伊制裁。

分析人士認為,特朗普政府啟動制裁的真正目的是在11月初總統選舉前徹底摧毀伊核協議,從而讓下屆美國政府很難重回伊核協議。民主黨總統候選人拜登曾表態說,他若勝選將重新與伊朗接觸,並讓美國在伊朗遵守協議的前提下重回該協議。

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