分階段細化落實《五年規劃》

劉本立:沒提及不代表不做
12/09/2016
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特區政府《澳門特別行政區五年發展規劃(2016-2020)》正式文本上周四公布,雖在本澳未來發展各個範疇訂立多項具體目標,涉及到社會發展的各個方面,但社會有意見認為《五年發展規劃》內容和指標空泛。政府政策研究室主任劉本立稱,《五年發展規劃》為較目標性、方向性和總體的規劃,一些較專項和具體的規劃,將分階段由相關部門提出。

特區政府《澳門特別行政區五年發展規劃(2016-2020)》正式文本上周四公布,當局承諾一些較專項和具體的規劃,將分階段由相關部門提出。 (資料圖片)

澳廣視時事節目「澳門論壇」昨日探討《五年發展規劃》未來實施的情況,邀請政策研究室主任劉本立、副主任吳海恩、行政長官辦公室顧問李雁玲、經濟學會副理事長曾澤瑤、理工學院社會經濟與公共政策研究所博士呂開顏出席。

「澳門論壇」邀請政府政策研究室代表及專家學者,探討本澳首次出台的《五年發展規劃》未來實施情況。 (陳駿騏攝)

政研室主任劉本立稱,政府在《五年發展規劃》正式文本中已增加很多內容,需要關注的社會民生問題均有更大比重, 他認為《五年發展規劃》是總體報告,不能巨細無遺,當中沒提及的不代表不做。

行政長官辦公室顧問李雁玲表示,在《五年發展規劃》的實施過程中,將邀請第三方機構作評估,與政府本身的評估機制對接,透過會議檢視政策執行情況。第三方機構將從民間的角度作觀察,有助當局根據社會環境變化、適時調整目標,更切合社會和民意要求。政研室主任劉本立補充,當局正在積極研究第三方評估機構的操作問題。

在《五年發展規劃》正式文本中的善治篇,提及要強化官員問責制,對此,呂開顏博士認為,官員問責制的確可以提升官員工作效率,但就要注意不能草率問責,否則可能適得其反。呂開顏又表示,特區政府首次提出《五年發展規劃》,涉及到跨屆政府,在未來執行上仍然要看如何落實。

有觀眾發言認為,《五年發展規劃》正式文本在青年和文創問題上有所欠缺,希望當局思考如何讓年輕人向上流動、發揮自身才能服務社會。亦有市民關注發展多元產業的同時,政府如何幫助這些新興行業能持續下去。

有市民發言時批評文本在青年和文創問題上有所欠缺,希望政府調整青年政策幫助年輕人發揮所長。(陳駿騏攝)

引入第三方評估機構 獨立運作接受公眾監督

澳門政策研究室主任劉本立(下圖)在「澳門論壇」節目完結後,就《五年發展規劃》問題回答記者提問。對有指《五年發展規劃》文本中,沒有提及關於學校實行源頭減廢或青洲的環境問題,劉本立稱「冇寫唔等於唔做」,認為政府提出的《五年發展規劃》文本,主要指出發展目標及方向,具體工作則是講求各司各局完成任務,而《五年發展規劃》文本也未能將各個細項明確列出。

劉本立又指出,《五年發展規劃》中未有提及關於澳門最為人詬病的山體保育;他認為環境保育及發展間必然存在著矛盾,但相信在未來相關部門能夠收集意見從而整合,得出一個有效保護環境的方法,並強調《五年發展規劃》文本並非無提及山體保育,希望市民能夠細心留意文本中對於環保的理念。

他表示,第三方評估機制目前正在研究當中,但強調「第三方」一定是獨立機構去運作,會維持共建共享的理念,讓全民可觀察規劃的運作情況,保持較高透明度。

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