國家重拳出手為學生「雙減」

專家建議，教育培訓機構後續可朝著體育、音樂、舞蹈等方面進行轉型發展。 (新華社圖片)

專家指，校外培訓機構應該成為學校教育的補充，為學生在興趣特長提供服務。 (新華社圖片)

內地學生頻頻做功課至深夜，課後周末忙於補課等事不絕於耳，不僅學生身心壓力巨大，家長的經濟壓力也不小。對此，中央近日發文，對學校布置作業作出規範，並對校外培訓機構祭出多項嚴格監管措施，包括堅持從嚴審批機構，嚴禁非學科類培訓機構從事學科類培訓，培訓機構不得高薪挖搶學校教師；學科類培訓機構一律不得上市融資，嚴禁資本化運作。

據新華社24日報道，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》(下稱《意見》)，並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實 。《意見》說 ， 目的是深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神，切實提升學校育人水平，持續規範校外培訓(包括線上培訓和線下培訓)，有效減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔(下稱「雙減」)。

「雙減」政策要求「全面壓減作業總量和時長， 減輕學生過重作業負擔」。《意見》指，學校要健全作業管理機制，分類明確作業總量，提高作業設計質量，加強作業完成指導及科學利用課餘時間。

國家全面規範校外培訓行為

「雙減」政策中，最受關注的是「堅持從嚴治理，全面規範校外培訓行為」。《意見》規定從嚴審批機構，不再審批新的面向義務教育階段學科類校外培訓機構，現有學科類培訓機構統一登記為非營利性機構；學科類培訓機構一律不得上市融資，嚴禁資本化運作等。

《意見》同時規範培訓服務行為。嚴禁超標超前培訓，嚴禁非學科類培訓機構從事學科類培訓， 嚴禁提供境外教育課程。校外培訓機構不得佔用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。此外，還強化常態運營監管。嚴格控制資本過度湧入培訓機構，培訓機構融資及收費應主要用於培訓業務經營，堅決禁止為推銷業務以虛構原價、 虛假折扣、虛假宣傳等方式進行不正當競爭，依法依規堅決查處行業壟斷行為等。

《意見》並確定北京市、上海市、瀋陽市、廣州市、成都市、鄭州市、長治市、威海市、南通市為全國試點，其他省份至少選擇一個地級市開展試點。

此項政策無疑給校外培訓行業投下震撼彈，內地校外培訓機構股票日前在香港、美國股市集體暴跌，新東方等多家公司股價一夕腰斬。

百餘教培機構倡議：加快轉型

當日，中國民辦教育協會發布《校外培訓機構倡議書》，提到要正確認識校外培訓定位，加快轉型成為有益補充；堅持證照齊全合法經營，健全規章制度提升水平；杜絕違法違規培訓行為，切實維護群眾合法利益等。

倡議書顯示，發起倡議單位為中國民辦教育協會及新東方、好未來、作業幫、猿輔導、高思(愛學習)、一起學、精銳教育、掌門一對一、學大教育等120家全國性校外培訓機構。

北京師範大學資深教授顧明遠在解讀「雙減」 政策時指出，校外培訓機構應該成為學校教育的補充，為學生在某些方面的興趣特長提供服務，如提供體育、音樂、舞蹈、美術、科技等個性化資源， 豐富學生的校外生活。這意味著，學科類教育培訓機構後續可朝著體育、音樂、舞蹈、美術、科技等方面進行轉型發展。

國家出台政策，減輕學生作業負擔和校外培訓負擔。(新華社圖片)