團體指行政改革應大膽創新

葛萬金認為，公共行政改革應大膽創新。(《力報》攝影組攝)

公務人員體育會會長葛萬金指完善公職招聘制度、提升政務電子化水平仍有進步空間。 (《力報》攝影組攝)

澳門特區第五屆政府上任後，按照行政長官賀一誠制定的「先立後破」的方針，對部門架構進行重整。賀一誠強調，公共行政改革不應只是精兵，還須簡政，現時澳門局級部門太多，需要實行「大部制」。公務人員體育會會長葛萬金受訪時表示，公共行政改革方面，過去半年間，政府有從多方面跟進及推進，包括部門重整、完善公職招聘制度、提升政務電子化水平，但葛萬金坦言整體進度仍有進步空間。

葛萬金表示，部門合併整頓後增加不少的主管領導階層職位，比如廳及處級，處理額外增加事務及工作。他則認為改革應大膽創新，反觀國家採用「大部制」，數個部門合併，將行政程序及指令統一採用，比如旅遊、文化、體育已成為統一的部門管理，而非簡單將兩個部門的職能整合及人員加總。他指出，長遠而言，特區政府可參考仿效「大部制」，相信落實「精兵簡政」的成效會更為顯著。

應檢視職能重疊部門合併

葛萬金又認同高等教育局和教育暨青年局合併，符合統一管理方向，長遠而言，特區政府可檢視職能重疊的部門，比如保安司範疇下的治安警察局及司法警察局是否能合併？相信能可增加人員流動性及靈活性，對於執行保安司的工作可更加暢順，或可騰空出更多人力資源支援其他部門工作。

葛萬金又補充，部門間合併需要法律條文的整理，但過去從施政看出特區努力進行改革，相信上述的各部門合併重整是公共行政改革的第一步，直言過去特區只有增加部門，未曾取消，稱：「夠膽做已經係成功第一步。」未來期望政府可公開第二步的行動，包括接下來有哪一部門可合併，或可向學術機構諮詢意見，達到社會共識，從而符合「精兵簡政」原則。

冀特區先加強電子政務效能

本年度的施政報告中亦有提及推動「數字政府」建設，提升行政效能。葛萬金稱，過去經過特區政府多番的推動，電子政務方面已有一定成效，但坦言涉及部門仍有不足，日後仍需加強及改善政府電子操作上的便利性；至於「數字政府」方面，需經法律條文容許方可行，作為團體，則期望特區先加強電子政務的效能，未來再在該基礎上推進「數字政府」會更為合理。