制定金融支持兩地改革開放文件

在今（9）日下午舉行的國務院新聞辦公室新聞發布會上，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝表示，人民銀行按照中央發布的粵港澳大灣區發展規劃綱要的要求，推動包括橫琴和前海在內的大灣區金融開放創新。去年5月人民銀行聯合其他經營管理部門，發布了關於金融支持粵港澳大灣區建設的意見，聚焦了金融改革開放的重點領域，在包括橫琴和前海在內的大灣區，部署了26項金融開放創新的工作。近一年多以來，人民銀行和國家外匯管理局按照遠近結合，民生金融優先的原則，持續的推動了各項金融創新的措施落地。

在民生金融方面，採用遠程方式為港澳居民開立內地銀行結算帳戶，並逐步擴大機構的使用範圍和規模，便利港澳居民在內地使用移動電子支付，推出了港澳居民跨境電子賬單直接繳費，個人徵信報告、自助查詢等惠及民生的業務。這些在民生金融領域的改革開放，大大的提升了大灣區民眾生活的便利性。

潘功勝表示，透過在市場的互聯互通方面不斷擴大，港澳投資者投資內地資本和債券市場的渠道，推動實施跨境理財通和債券「南向通」項目，這兩個項目將於近日正式啟動運行。

在綠色金融合作方面，積極推動地方政府服務港澳的發行綠色市政債，加強粵港澳綠色債券評估認證機構的合作，共同發起設立粵港澳灣區綠色金融聯盟。

在自由貿易賬戶、信貸資產的跨境轉讓、外在便利化、跨境的資金池，私募股權基金的跨境投資政策方面，潘功勝表示，這些也都入駐在包括橫琴和前海在內的粵港澳大灣區的率先試點。下一步人民銀行和國家外匯管理局將貫徹落實黨中央國務院的決策部署、持續的加大金融支持橫琴和前海的建設力度。

一是按照中央發布的兩個方案的要求，賦予中央關於橫琴和前海的戰略定位。人民銀行正在牽頭香港和澳門的金融管理部門，制定金融支持兩地改革開放的專門文件。

二是按照橫琴「立足服務澳門、琴澳一體化」的戰略定位，設計橫琴的開放型金融制度安排，探索構建電子圍網系統，促進橫琴地區金融服務面向澳門金融機構更高水平的開放，實現金融服務的一體化，促進澳門特色金融發展，提升澳門金融市場的廣度、深度以及對葡語國家的金融輻射能力。

三是依托前海加強深港合作，進一步發揮香港國際金融中心的作用，聚焦資金要素的跨境自由流動，推動實現更高水平的資本項目開放，促進兩地之間金融服務業的開放和聯通、逐步構建與國際接軌的金融規則體系，提升和完善市場化、法制化和國際化的金融環境，引領中國金融業的對外開放。

四是在擴大開放的同時，建立和完善金融風險的監測防範和化解體系，加大對跨境資金異常流動的監測，加強粵港澳反洗錢反恐怖融資和反逃稅的監管合作，加強粵港澳金融的監管合作，切實打擊跨境洗錢和非法金融活動的有效性。（編輯：吳泳欣）