解決居民住房問題

特區政府去年(2021年)12月公布《澳門特別行政區經濟和社會發展第二個五年規劃（2021-2025年）》，明確提出改善民生是施政核心任務，而滿足居民基本住房需求則是改善民生重中之重，明確提出有序推行階梯房屋政策，包括落實公共房屋供應計劃，有序開展夾心房屋建設，發展長者公寓，推動房地產市場健康發展。政府將有序落實「五階梯房屋」政策，「力求建立能基本解決居民住房問題的制度和政策體系」。

《二五規劃》明確提出丶足居民基本住房需求則是改善民生重中之重。（《力報》攝影組攝）

澳門已進入老齡化社會，現時公屋政策未能覆蓋擁有自置舊式樓宇單位長者，「長者公寓」有助改善這些長者居住環境訴求。（《力報》攝影組攝）

澳門社會經濟發展催生了新的住屋需求類型，「夾心群體」長期以來的住房需求急需解決。（《力報》攝影組攝）

解決澳門居民基本住屋訴求是第五屆政府施政重點之一。多年來，澳門房屋政策主要由社會房屋、經濟房屋及私人房屋組成。但澳門社會經濟發展催生新的住屋需求類型。社屋收入上限上調約9%可照顧到更多弱勢人群，而經屋申請的收入上限調整則使申請條件可覆蓋全澳超過八成居民。但經屋申請者中收入較高者由於計分排序於較後位置，相對較難購買到經屋；同時亦未能追上私人樓價升幅，置業需求未能實現，由此希望尋求在經屋和私樓之間的新置業途徑，亦即「夾屋」。

提出「夾屋」及「長者公寓」計劃

另外，澳門已進入老齡化社會，現時公屋政策未能覆蓋到擁有自置舊式樓宇單位的長者，故社會上一直有改善這些長者居住環境的訴求。基於此，在既有社屋、經濟房屋，以及私人房屋的基礎上，特區第五屆政府就任伊始就積極完善房屋政策。針對「夾心群體」長期以來的住房需求，以及部分居住在唐樓、上落樓梯有困難的長者居住問題，在考慮澳門土地供應等客觀條件的基礎上，提出了「夾心房屋」及「長者公寓」計劃，由此形成「五階梯房屋」政策，著力解決房屋供求結構性錯配問題，滿足本澳社會不同人群的住房訴求。

推算五階梯房屋未來需求量

《居住用途房屋政策研究》推算出五階梯房屋未來需求數量，以2030年為界，預計屆時社屋需求比現時增加3,100間，而未來可提供社屋數為6,150間，故「社屋供應量充足」；同期，經屋需求則增至23,000間，而未來可提供經屋數為23,950間，「基本達到2030年供需差額預測數」；「夾屋」方面，研究推算於2030年需求數量為10,100間，未來五年擬規劃興建夾屋7,000至10,000個單位。特區政府在不影響現有公共房屋建設所需用地前提下，將陸續啟動「夾屋」興建；有關「長者公寓」方面，研究推算由現在至2030年需求為3,400間。目前已推出「長者公寓」先導計劃可提供1,815個單位。

適時選取合適土地公開招標

在私人房屋方面，當局推算由現在至2030年需求最大值為25,600間，特區政府將按各區現況及社會發展實際需求，開展私人樓宇用地計劃工作，研究制定法律，適時選取合適的土地公開招標。房地產市場健康穩定發展是社會和諧穩定基礎之一，也是特區政府關注重點之一，根據相關金融機構研究報告，在其他因素不變情況下，澳門未來十年規劃的房屋供應對私人住宅價格影響不會對個人貸款資產素質帶來顯著負面作用。相關負面作用在可控的範圍內，並不會影響澳門金融系統穩定。