議員促「橫向調動」發展 減少人力資源

在昨（4）日舉行的立法會全體會議上，行政法務司司長張永春表示，計劃未來公務員人數會改以3.5萬人封頂。（資料圖片）

林宇滔解釋，封頂並不代表會減少公務員，但本澳的公務員人數相對較多，會以「員額管理」的標準去控制公務員人數封頂的量。（資料圖片）

在昨（4）日舉行的立法會全體會議上，行政法務司司長張永春表示，2019年預算的公共部門人數已突破3.8萬人，政府於2020年4月嚴格控制公務人員人數不超過3.8萬人，他透露，計劃未來公務員人數會改以3.5萬人封頂。議員林宇滔接受本報訪問時表示，現時以「員額管理」的標準去控制公務員人數封頂的量，但要做到「精兵簡政」相信仍需更完善的後續配套和政策。

林宇滔解釋，封頂並不代表會減少公務員，隨著社會發展，公務員的行政工作量加重，但本澳的公務員人數相對較多，會以「員額管理」的標準去控制公務員人數封頂的量，但就反映有部門會以「員額管理」、「公務員封頂」作為卸責和推搪工作的理由，而現時對外工作的外判服務亦較為常見，減少一些本地成本，但他認為內部核心人員就不應該以外判服務取替，他稱以「橫向調動」發展電子化政務，如做好電子化的簡化流程，人力需求上則可大大減少，認為簡化後的人力應按個人所長，給予更好的職位發揮效用，「橫向調動」至其他更有需要的地方，讓內部體系更加靈活，繼以提升公務員的效率。

而外判服務亦是大勢所需，林宇滔表示，將非核心工作外判，相信可減少政府開支，不單是為大眾提出服務的保安、清潔人員、社會服務例如幼兒安老、教育等，如何將社會資源運用得更好及靈活調動就業市場，也是本澳需要面對的議題，通過一定的監督及市場機制，可將服務效益「最大化」。

「公務員封頂」計劃指出高等院校人員聘請需要彈性，把澳大、理大和旅遊學院人員不納入公務員範疇，至今（2022）年2月底，三間公立大學的人員總數為2,694人。林宇滔指出，大學人員不納入「員額管理」，亦可將師生比例調升，現時澳門大學是一位老師對20名學生，與高等教育方向未必配合，但他認為需研究過多的人力開支是否合適，要與公眾交代清楚後續事宜，確保公立學校的教學人員不被「冷聘」。

整體而言，林宇滔稱，「員額管理」只是一個限制公務員的規劃過度擴張的指標，「其實都未見到政府有有效地推動，我諗呢條路仍然會好漫長。」，要做到「精兵簡政」相信仍需更好地完善後續的配套。（編輯：鄧穎莊）