從賭城到世界旅遊休閒中心

無論是國際貨幣基金組織還是本澳經濟學者的分析，都預期新《博彩法》通過、賭牌重新競投後，將為本澳帶來新的投資，成為經濟復蘇的一大動力。如今新《博彩法》已正式完成小組會討論，並簽署意見書，下星期將在立法會大會進行表決。這是澳門歷史上里程碑式的重大事件，將決定澳門未來十年的經濟發展趨勢。

經過立法會小組會的討論，未來博彩業發展的框架與雛形已經大致顯現，為了配合經濟多元的發展目標，新《博彩法》朝向的是更有序監管、力度更強的修法方向，未來博企經營與發展，將走上和過去不同的道路。

不少外資機構都在關注新《博彩法》修訂，他們普遍認為未來賭牌持牌企業的經營壓力將有增無減。首先是博彩特別稅方面，新文本在成批公司的義務中描述，每年須撥出其博彩毛收入2%款項用於促進文化、社會、教育、科學與慈善發展的公共基金，以及撥款博彩毛收入的3%款項用作支持城市建設及社會保障的支出。而過去這些內容的表述，是「不高於2%」，對博企來說，原本的稅率是39%（澳娛綜合除外），而如今變成40%，唯有透過新增的外國賭客條款來爭取5%的稅務減免，否則稅率是上升的。

另外，除澳娛綜合及永利澳門傳出融資外，投行估計其他博企未來也可能出現融資需求。新文本要求承批公司在批給期間，公司淨資產淨值不得少於50億元澳門幣，而且必須證明公司資本由現金做出繳付，存在澳門政府許可經營的信用機構。這個能為不少博企的流動性帶來壓力，也被解讀為為何永利澳門要向母企業融資五億美元。

從現時的情況來看，新《博彩法》對澳門博彩業持份者的管理將更加規範化，甚麼能做、甚麼不能做的界線更清晰，同時亦讓本澳作為世界旅遊休閑中心的定位更明確。

新《博彩法》也展現了政府推動經濟適度多元破釜沈舟的決心。未來博彩業在澳門的整個綜合旅遊市場的重要性會減弱，澳門發展世界旅遊休閒中心的定位，綜合旅遊服務的元素將會有更多元的發展，同時配合深合區發展推動文旅、會展等元素，實現從賭城到世界旅遊休閒中心的進化。