羅司：澳民航規模無條件多發牌照

運輸工務司司長羅立文

立法會議員梁孫旭

民航局局長潘華健

立法會今（20）日以30票贊成，2票棄權一般性通過《民航活動法》法案。澳門民航活動的法規生效至今已逾20年，為落實逐步開放民航市場的政策，特區政府擬透過發出牌照的方式批准設立更多以澳門為基地的航空公司。為配合新的商業航空客運業務制度，特區政府重新制定本法案。

澳門航空專營權將於今（2023）年11月屆滿，未來擬透過公開競投發出牌照，逐步開放民航市場。運輸工務司司長羅立文引介時表示，為落實澳門航空運輸市場的開放，法案對商業航空客運業務制度進行規範，要求從事商業航空客運業務者必須先獲發業務牌照，並且證明具備適當資格、技術能力及財力保證可履行法定和牌照義務。此外，法案設處罰制度，民航局可中止或廢止執照、許可或證明書，以及在必要時可採取防範措施，違法者可被科處罰款，且法案對現有的航空運輸服務承批人作了過渡安排。

議員梁孫旭關注政府開放民航市場同時能開拓國際客源市場，政府是否會推出與稅務優惠等政策？並希望政府隨着民航市場的開放，能為澳門培育更多本地民航業界的人才。

議員林宇滔關注珠三角有不少大型的機場，政府如何做好策略定位的分流？促請政府清晰澳門民航市場的定位和發展的方向，提倡發展澳門成為東南亞廉航的分流中心；議員李靜儀關注新的投資者有何投資方向幫助本澳拓展國際市場？議員葉兆佳關注航線的分配、航空公司僱員培訓和招聘政策、外僱技術人員的招聘等問題。

開放民航市場將吸引更多的國際旅客和商務旅客到訪澳門，同時促進本地經濟發展。澳門政府開放民航市場是一個重要的舉措，將進一步促進澳門經濟總體增長。羅立文表示，目前澳門非內地航線僅佔疫前兩成，政府期盼澳門航空公司能夠打開更多的航班，但具體亦要視乎市場發展規模再決定。而會上，多位議員關注航空公司的招標方案，羅立文認為此時談論具體方案實在言之尚早。他强調政府與各界目標一致，希望澳門民航業發展得更好。

有關民航公司招標，羅立文指「大家都怕撞板，無人中意撞板，但具體招標內容日後慢慢再傾」，但目前暫未有時間表，公開招標文件正在籌備，具體細節會在招標文件中列明，希望法案細則性審議時，議員能多提意見。而有關牌照數量，他稱，按本澳航空市場規模，可發出牌照有限，牌照數量會適量發出。此外，有關澳門國際機場擴建填海工程，羅立文表示，現時已開展各方面的準備工作，有信心於明（2024）年10月 27日前可開展有關填海工程。