強調創新驅動 建立新安全格局

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平4月30日上午在上海主持召開部分省區市「十五五」時期（2026至2030年）經濟社會發展座談會，強調要前瞻性把握國際局勢變化影響，統籌內外部風險挑戰，科學謀劃中國經濟社會中長期發展，推動高質量發展與高水平安全良性互動。國家主席習近平在上海主持「十五五」座談會，強調要建立「新安全格局」。 （新華社圖片）

這場座談會由中共中央政治局常委、國務院總理李強及中央辦公廳主任蔡奇一同出席。內蒙古、上海、浙江、湖北、廣東、四川與甘肅的省委書記先後發言，提出「十五五」期間發展的意見與建議。

習近平指出，今年是「十四五」規劃收官之年，要在全力推動現有規劃目標落實的同時，順應局勢變化，精準把握戰略重點，為「十五五」規劃打下堅實基礎。他強調，制定五年規劃是中國治國理政的重要制度安排，對於推進國家現代化建設具有重要意義。

習近平明言，謀劃「十五五」發展，要前瞻性分析全球形勢，根據形勢變化優化經濟布局。他強調「要堅定不移辦好自己的事，堅定不移擴大高水平對外開放」，強化就業、市場、企業與預期的穩定，穩住經濟基本盤，加快構建「新發展格局」，全力推進「高質量發展」。

瞄準世界科技前沿

他特別提到，要通盤考慮國內外各類風險與挑戰，健全國家安全體系，強化安全治理能力，建立「新安全格局」，為經濟發展提供制度性保障。他提出，在全球科技競爭激烈背景下，「十五五」時期要「把因地制宜發展新質生產力」作為核心戰略，加快傳統產業升級、新興產業壯大與未來產業佈局。

在創新體系建設方面，習近平要求完善國家創新體系、激發各類創新主體活力，並「瞄準世界科技前沿」，強化基礎研究與原始創新，集中突破關鍵核心技術與前沿技術，並整合教育、科技與人才資源，為新質生產力發展提供戰略支撐。

習近平也強調，中國式現代化的核心目標是共同富裕，謀劃「十五五」發展要始終以造福人民為根本導向。他要求持續提升民生福祉，透過政策創新優化區域發展布局，鞏固脫貧成果、推動鄉村振興與城鄉融合，加快農業農村現代化進程，穩步提升群眾收入。

在社會保障與公共服務方面，習近平強調政策要聚焦群眾「急難愁盼」問題，推出可及性高、普惠性強的民生措施，並遵循「盡力而為、量力而行」原則，確保政策實效與民眾感受同步提升。

發揮區域比較優勢 形成差異化

習近平並指出，各省區在謀劃「十五五」發展時，須明確自身定位，與國家整體戰略協同一致。他要求各地強化調查研究，在確定發展戰略時融合目標導向與問題導向，發揮區域比較優勢，形成差異化、特色化的高質量發展路徑。

在前一日（4月29日），習近平曾前往上海徐匯區的AI大模型專業孵化平台「模速空間」視察，強調人工智能正處於爆發式成長階段，上海要總結經驗、持續探索，在AI產業與治理上發揮示範作用。這次視察和座談會凸顯中國政府對科技創新與高質量發展的高度重視，也反映中國在中美貿易與科技競爭加劇背景下，正加速強化自主產業體系與發展韌性。

出席此次座談會的，還有國務院副總理何立峰、國務委員吳政隆，以及中央與地方多部門高層，顯示「十五五」規劃編制已進入實質推動階段。