菲律賓全面取締離岸博弈營運商（POGOs）後，業界正轉向新型且受規管的「特殊類商業流程外包」（Special-Class BPO，簡稱SCBPO）模式，開啟一條合法且可持續的新道路。SCBPO業者如Claymore Solutions正快速填補市場空缺，為全球博彩企業提供人力資源、行銷與後勤等非營運支援，並完全受菲律賓娛樂暨遊戲公司（PAGCOR）監管，堅守不處理投注與資金流的底線。
綜合博彩媒體AGB與iGaming Today報道，2024年11月，總統小馬可仕簽署第74號行政命令，要求自2025年元旦起全面取締POGO業務，理由涉及國安風險與有組織犯罪關聯。此舉雖導致約4萬名從業者失業，卻為SCBPO釋放大量經驗豐富的人才資源。相較於過去不受控的POGO，SCBPO專注於合法外包業務，須由受認可地區（如美國、英國）持牌的海外營運商提出註冊申請，經PAGCOR核准後方可運作。
目前SCBPO聘用約5,000名本地員工，未來仍有擴張計畫。PAGCOR主席阿列杭德羅·滕科（Alejandro Tengco）表示，SCBPO須至少聘用95%本地人力，與政府創造就業的方向一致。
為海外營運商架橋
Claymore Solutions是SCBPO模式的代表企業，其創辦人兼主席保羅·福克斯（Paul Fox）接受AGB訪問時指出，公司自創立之初就看準市場缺口，旨在為合法博彩企業提供完整的後台營運解決方案。Claymore擔任「法定雇主」（Employer of Record），協助如美國Fanatics Betting & Gaming等知名品牌進駐菲律賓市場，無需直接設立分支機構或涉入博彩營運。
Claymore在馬尼拉BGC商業區提供辦公空間、人力招募與薪資管理服務，讓客戶專注本業的同時，完全符合當地法規。福克斯強調：「我們不接受任何投注，也不處理任何博彩資金。」
建立制度信任 吸引外資回流
Claymore的運作模式與傳統「專屬服務中心」（captive centers）有所區隔，聚焦在高監管門檻與合法需求。他們的四步流程——接洽、取得海外牌照、向PAGCOR遞件認證、開始提供服務——已形成標準化作業，註冊時間大幅縮短。PAGCOR也對已通過預審的企業提供快速通道，提升效率。
儘管市場對POGO留下負面印象，福克斯坦言部分投資者初期存疑，但他指出，自菲律賓2024年成功脫離「金融行動特別工作組織」（FATF）灰名單後，監管環境已顯著改善，也為SCBPO贏得國際市場信任。
福克斯表示，Claymore已與菲律賓勞工部（DOLE）保持密切溝通，能即時部署原POGO體系中熟悉客服、IT與財務的高素質人才，協助他們重返正軌。此外，他透露未來將拓展歐洲與北美市場，尋求更多來自合規市場的頂級客戶。
從產業層面看，中國是全球最大射頻濾波器需求市場之一，但在BAW高頻濾波器方面，國產市佔率不到5%，美商博通、Qorvo等以專利優勢築起高牆。在此背景下，對於以自主技術切入的企業而言，如能獲穩定後台支援平台將是重要推力。
對菲律賓而言，SCBPO的發展正補上POGO空缺，不僅創造就業，也吸引合法外資，並有助於國家監管機構的聲譽重建。 （編輯部）
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