綜合整治無序非理性競爭

受國務院委託，國家發展和改革委員會主任鄭柵潔9月10日向全國人大常委會報告今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況。他表示，上半年中國經濟總體平穩，呈現回升向好趨勢，高質量發展取得新成效，但外部衝擊與內部挑戰交織，經濟發展的不確定性上升。下半年經濟工作的重點，將是統籌穩增長與防風險，着力穩就業、穩企業、穩市場和穩預期，努力完成全年經濟社會發展目標。國家發改委主任稱，當前中國面臨的發展環境更趨複雜嚴峻，外部環境不確定性持續加深，內部部分行業存在結構性矛盾和無序競爭。（資料圖片）鄭柵潔表示，下半年經濟工作的重點，將是統籌穩增長與防風險，着力「四穩」。（網絡圖片）

鄭柵潔指出，上半年國內需求持續擴大，新質生產力發展步伐加快，就業大局保持穩定，物價水平運行在合理區間。他強調，中國經濟「基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大」，支撐高質量發展的積極因素不斷累積。

不過，他亦坦言，當前中國面臨的發展環境更趨複雜嚴峻，外部環境不確定性持續加深，內部部分行業存在結構性矛盾和無序競爭，必須透過政策協調、產能治理及結構調整來化解風險。

整治無序非理性競爭

報告提出，下半年將全面落實中央經濟工作會議部署，保持政策連續性與穩定性，同時提升靈活性與前瞻性。

在宏觀政策上，要落實更加積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，充分釋放政策效應；深入開展政策效果評估，並據此優化措施，增強針對性和有效性；常態化開展政策儲備，完善政策工具箱。

在產業政策上，將推動重點行業產能治理，化解結構性矛盾，整治無序非理性競爭；同時推進科技創新與產業創新深度融合，培育壯大新質生產力。

在需求政策上，發改委將實施提振消費專項行動，清理不合理限制措施，並出台擴大服務消費的若干舉措，以激發市場活力。

推進一批重大工程

報告顯示，下半年將穩妥推進一批重大工程，包括雅下水電工程、三峽水運新通道、沿江高鐵和核電項目建設。政策層面，將完善育兒補貼制度，加快投放新型政策性金融工具，落實地方政府專項債新機制，並建立民營企業參與國家重大項目的長效機制，為經濟增長注入持續動能。

鄭柵潔強調，要更好統籌國內經濟與國際經貿環境，促進國內國際「雙循環」良性互動，推動物價水平合理回升，保持社會就業大局穩定，從而穩住經濟基本盤。

同日，財政部部長藍佛安也在會上表示，今年以來財政政策更具積極性和連續性，預算執行和財政運行保持平穩。他指出，下一步將「用好用足」財政工具，全力支持穩就業與穩外貿，加快培育新動能，同時持續保障和改善民生。

分析人士認為，本次報告延續了「穩中求進」的總基調，政策導向凸顯「穩定信心」與「防範風險」並重。相比以往，報告更強調政策統籌與預期引導，反映當局對外部衝擊和內部結構矛盾的關注。未來政策如何在「穩增長」與「防風險」之間取得平衡，將是市場關注焦點。