澳門賭博問題升溫

根據澳門博彩監察機構博彩監察協調局（DICJ）公布的數據，2025年澳門娛樂場的「入場禁止」申請宗數按年大增67.9%，顯示疫情後與博彩相關的風險與求助需求明顯上升。

截至2025年12月31日，全年入場禁止申請合共錄得952宗，較2024年的567宗顯著增加。相關數據涵蓋自行申請及第三方申請，但不包括由法院強制頒令的禁入個案。

其中，自我排除仍為主流，2025年共有828宗，按年上升74.3%，遠高於2024年的475宗。第三方申請方面，即由配偶或親屬提出、並須當事人確認的禁入個案，2025年亦錄得124宗，按年增加34.8%。

海外博彩媒體《Casino.org》分析指出，澳門正經歷「問題博彩」上升趨勢，並形容2025年為自我排除申請的歷史新高。報道認為，相關變化與澳門博彩業在疫情後由貴賓廳（VIP）模式，轉向中場及大眾市場的結構性調整密切相關。

推高問題博彩風險

報道指出，澳門於2025年錄得約309億美元的博彩毛收入（GGR），為2019年以來新高。然而，博彩收入來源已出現明顯轉變。過往以內地高端客為主的中介人（junket）模式，在疫情及政策整頓後幾近消失，娛樂場轉而加大對中場及一般旅客的推廣力度。

中國政府在疫情期間加快整頓貴賓廳及中介人制度，指相關模式涉及資金外流與監管風險。隨着高端賭博大幅收縮，澳門六大博企逐步擴大對中產及一般旅客的吸引力，並投入大量資源發展非博彩項目，包括家庭旅遊、會展及娛樂活動。

不過，澳門政府官員亦指出，博彩對象擴闊，可能同時推高問題博彩風險。DICJ數據顯示，2013年至2019年間，自我排除計劃每年平均新增341宗；疫情期間的2020年至2022年，相關宗數分別為283宗、426宗及345宗；2023年回升至494宗，2024年進一步升至567宗，2025年則急增至952宗。

值得注意的是，監察局並未披露申請人身份別，未有區分澳門居民或外地人士。

回顧制度背景，《第10/2012號法律——規範進入、工作及在娛樂場博彩的條件》自2012年11月生效以來，累計已有5,789宗入場禁止申請。根據法律規定，博彩監察部門可在接獲申請後，禁止相關人士進入全部或部分娛樂場，單次最長期限為兩年；而2019年修法後，亦明確禁止非當值博彩從業員在本地娛樂場賭博。

隨著澳門博彩市場進入後復甦與成熟並行階段，如何在拓展中場客源與控制博彩風險之間取得平衡，將成為監管與產業發展的重要課題。 （編輯部）