十四屆全國人大四次會議9日在北京人民大會堂舉行第二次全體會議,全國人大常委會委員長趙樂際在會上作全國人大常委會工作報告。報告提出,圍繞加快建設「金融強國」目標,今年將制定《金融法》《金融穩定法》,並修改《中國人民銀行法》及《銀行業監督管理法》,進一步完善金融監管與風險防控體系。
趙樂際表示,過去一年全國人大常委會持續加強重點領域立法工作,全年共審議法律、法律解釋及相關決定草案40件,制定法律6件、修改法律14件,並作出法律解釋1件以及涉及法律問題和重大事項的決定3件,同時批准條約及重要協定9項。在經濟領域方面,制定《民營經濟促進法》,為民營經濟持續、健康與高品質發展提供制度保障;同時修改《反不正當競爭法》《民用航空法》,推動加快構建高水準社會主義市場經濟體制。
此外,人大常委會去年還修改《漁業法》,統籌推進漁業資源保護與合理利用;並修改《海商法》《仲裁法》及《對外貿易法》,以更好服務高水準對外開放。
在未來立法安排方面,工作報告顯示,今年將圍繞促進公正司法,加快制定《檢察公益訴訟法》,並修改《刑事訴訟法》《監獄法》及《海事訴訟特別程序法》。同時,為加強反腐敗制度建設,將推動制定《反跨境腐敗法》,完善跨境反腐敗法律體系。
在生態環境領域,人大常委會亦計劃制定《南極活動與環境保護法》,並修改《水法》及《可再生能源法》,加強生態保護與綠色發展相關制度建設。隨著科技發展加速,報告亦提出將加強人工智能(AI)等新興領域的立法研究,並配合重大改革舉措,依法及時作出授權決定或改革決定。
提升市場治理與監管水平
圍繞完善市場經濟制度,報告指出,今年將制定《國有資產法》,並修改多項經濟與市場相關法律,包括《企業破產法》《稅收徵收管理法》《企業國有資產法》《註冊會計師法》《招標投標法》《政府採購法》《價格法》《商標法》以及《城市房地產管理法》等,以進一步提升市場治理與監管水平。
同時,全國人大常委會今年亦將加強法律實施監督,計劃檢查《海南自由貿易港法》《旅遊法》《糧食安全保障法》《職業教育法》《無障礙環境建設法》及《青藏高原生態保護法》等六部法律的實施情況。
展望未來一年工作,趙樂際提出六項重點任務,包括推動憲法全面貫徹實施、推進法治與改革發展穩定協同推進、加強重點領域與新興領域立法、提升監督工作針對性與實效性、服務保障人大代表依法履職,以及積極開展人大對外交往。
趙樂際表示,人大常委會將聚焦保障「十五五」規劃貫徹實施,持續加強重點領域、新興領域及涉外領域立法,不斷提高立法質量,為推動中國式現代化建設提供更加完善的法治保障。 (編輯部)