隨著本澳房地產市場進入調整期，特區政府提出的「五階梯房屋政策」正面臨新的環境挑戰。尤其是《經濟房屋法》修訂後，經屋全面回歸「純居住」屬性，規定業主日後僅能以原價售回給房屋局。這種轉變雖保障了公共資源的合理運用，但也令經屋的流動性受限，未能發揮房屋資源二次分配的功能。對於部分希望透過置業實現換樓流動的家庭而言，吸引力難免減弱。
相比之下，夾心階層房屋（夾屋）的規劃更為靈活。由於夾屋在轉售限制及流動性上的規定與修法前的經屋較為相近，在保障居住功能的同時，仍保留了一定的市場靈活性。對許多中青年置業群體來說，夾屋的吸引力已明顯高於新制經屋。面對經屋申請出現餘額，而社會對夾屋仍有一定需求，當局應展現更大的政策彈性，考慮將部分規劃中或剩餘的經屋地段靈活轉為夾屋，以精準回應居民的實際置業需求。
除了資源空間的轉換，房屋階梯的健康運作有賴於法律制度的持續完善。目前，社會房屋、經濟房屋及夾心階層房屋各有其獨立的法律規範，但在實務操作中，三者間的界線與銜接仍有優化空間。政府應建立長效的法律檢討機制，根據人口結構變化、經濟情況、樓價趨勢及居民購買力，適時對各類房屋法律進行修訂。
總括而言，房屋政策的終極目標是協助居民安居。當市場環境發生重大變化時，政府必須主動調整，透過資源整合與法律優化，確保各個階梯之間具備合理的流動性。只有讓夾屋與經屋資源發揮最大效益，珍貴的公共房屋資源才能得到合理、適切的運用。
工聯議員辦事處主任 聚賢同心協會副理事長 高岸峰
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