澳門「1+4」經濟適度多元發展策略推行以來，中小企業作為這座城市經濟結構中最龐大卻也最敏感的毛細血管，正經歷著一場深刻而複雜的轉型，佔據著全澳企業總數的97%，吸納了大批就業人口，可以說，中小企業的成敗，直接決定了「1+4」政策能否真正落地生根。
在這個布局中，中小企業被賦予了雙重角色：既是傳統產業轉型升級的主體，也是新興產業生態的培育土壤。2026年施政報告明確提出，要提高中小企業的競爭力與應變能力，維持豁免牌照費、稅費以及中小企業銀行貸款利息補貼等一系列援助措施，同時拓展“演唱會+社區消費優惠計劃”和“周遊列澳”社區旅遊資助計劃。這些措施體現了政府對中小企處境的清醒認識——它們不是「1+4」政策的旁觀者，而是需要被激活的核心參與者。
如果說「1+4」政策在中小企業層面有一個最可量化的成果，那就是數字化轉型的推進。過去四年，政府已累計幫助1,600家中小企業完成數字化轉型。2026年計劃提供1,500個名額，分兩期推進，僅第一期便在6 月收到1,680個申請，遠超預期。
生產力中心受經濟及科技發展局委托推出的“中小企業數字化支援服務”，為每家合資格企業免費提供價值上限18,000澳門元的數字化解決方案。這些實踐印證了一個道理：契合「1+4」產業發展節奏的小規模數字化投入，能為中小企業帶來實質的營運增益。從餐飲到零售，從傳統製造到社區服務，數字化正在成為中小企參與「1+4」產業鏈的最短路徑。
然而，宏觀政策的美好藍圖與微觀企業的生存現實之間，仍存在顯著的落差。2025年，澳門新註冊企業4,555家，較2019年下降1,585家，降幅達25.81%；解散企業1,098家，較2019年新增213家，增幅24.07%。這些數字折射出中小企業面臨的結構性困境。
居民北上消費的虹吸效應持續加劇——日均五六萬人次北上消費，珠海等內地城市的餐飲零售價格僅為澳門的一半甚至三分之一。與此同時，旅遊區與舊城區發展失衡，遊客消費集中在博彩及高端酒店，舊城區老店因缺乏特色引流項目而面臨客源流失。消費降級、人口老齡化與勞動力短缺，共同構成了中小企生存的現實壓力。
展望未來，「1+4」政策對中小企業的影響將從“政策驅動”逐步走向“市場驅動”。政府引導基金的設立是關鍵一步——計劃於年內完成設立，遵循“政府引導、市場運作、審慎決策、績效導向”原則。引導基金的意義在於激活民間資本，建立制度化的耐心資本機制，促進「1+4」產業由政策驅動向市場驅動轉型。
「三五」規劃（2026-2030年）提出，力爭在2030年實現非博彩業增加值佔本地生產總值比重達到60%左右。對中小企業而言，這意味著更廣闊的市場空間和更多元的發展路徑。政府將全面推動中小企業數字化轉型，提供針對性的金融支持和培訓課程，支持中小企業利用跨境電商開拓更廣闊的市場。
中小企業在「1+4」政策下的路，從來不是一條平坦的直線。它有政策扶持的陽光，也有市場競爭的風雨；有數字化轉型的機遇，也有成本壓力的考驗。但正是這些企業——咖啡館的老闆、文創店的設計師、街角餐廳的廚師——構成了澳門經濟最真實的底色。當「1+4」從政策文件走進他們的日常經營，當四大工程從藍圖變為他們可觸及的訂單和合作，這座城市的經濟轉型才算真正有了溫度。
澳門會展產業聯合商會青年委員會主任陳志宏
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