憂預測市場助長非法賭博

香港特區政府決定暫緩推行受規管的籃球博彩計劃，指出在「預測市場」（prediction markets）迅速發展的背景下，相關措施可能反而刺激非法賭博活動升溫。當局表示，將進一步研究有關平台的運作及監管問題，在條件成熟前不會推進新博彩政策。

民政及青年事務局周一晚發聲明指，現階段若推出籃球博彩，或會吸引更多市民關注及參與未受監管的預測市場平台，尤其是涉及體育賽事的投注平台，可能間接助長非法賭博活動。官員強調，預測市場的快速發展為整體博彩生態帶來重大不確定性，需審慎評估其潛在風險。

政府引述數據指出，全球預測市場交易規模在2025年已達640億美元，較2024年的160億美元大增三倍；單月交易額亦由2024年初不足1億美元，急升至2025年底逾130億美元。展望未來，相關市場仍將高速擴張，預計到2030年單月交易量將再增五倍，其中超過四成活動與體育賽事相關。

當局認為，在此趨勢下倉促引入籃球博彩，可能將更多用戶引流至未受規管的平台，變相支持地下博彩市場。「鑑於最新發展，有必要進一步研究預測市場及相關平台的運作模式，」發言人表示，「為保障公眾利益，在具備必要條件前，不應推行新的博彩措施。」

事實上，香港早前已著手為籃球博彩合法化鋪路。立法會於2025年9月通過《2025年博彩稅（修訂）條例草案》，以77票贊成、2票反對、2票棄權完成三讀。條例建議對籃球博彩淨投注收入徵收50%博彩稅，與現行足球博彩稅率看齊。

年投注額或達280億港元

市場普遍預期，香港賽馬會將沿用賽馬及足球博彩模式，成為唯一持牌經營者。政府當時強調，引入籃球博彩並非為增加財政收入，而是希望透過合法渠道分流需求，以打擊非法賭博。估算顯示，香港未經授權的籃球博彩每年投注額或高達900億港元。

根據香港賽馬會預測，若制度全面落地，合法籃球博彩每年投注額可達約280億港元，為政府帶來約15億港元博彩稅收入。對於政府最新決定，賽馬會回應稱理解並支持，將配合檢討工作，並等待進一步指示。

所謂預測市場，是指允許用戶就未來事件結果進行交易的平台，將預測轉化為可買賣的「合約」。參與者可就政治、經濟或體育賽事結果進行押注，例如比賽勝負或冠軍歸屬。與傳統博彩不同，預測市場更接近交易所運作，價格由市場供需決定，反映參與者對事件發生機率的集體判斷。

一般而言，相關合約價格介乎0至100之間，例如某隊奪冠合約報75，即代表市場認為其勝出機率為75%。若結果實現，合約結算為100，否則歸零。價格可隨即時資訊（如傷患或賽況）快速波動，讓投資者隨時調整倉位。

近年來，採用區塊鏈技術的預測市場平台興起，支持跨境參與甚至匿名交易，例如Polymarket及Kalshi等均快速崛起，並逐步延伸至體育賽事領域。此類平台的結構亦引發監管關注，尤其在現行博彩法規未完全涵蓋的情況下，可能形成監管漏洞。(編輯部)