澳門特區政府將中醫藥大健康確立為四大新興產業之一,近年來在政策資源、人才引進、財政支持等方面持續加大投入,2022年《中藥藥事活動及中成藥註冊法》的頒布實施,為澳門中醫藥產業健康有序發展提供了堅實的制度保障,為中藥企業縮短產品上市時間、壓縮研發成本創造了有利條件,吸引到越來越多的內地中醫藥企業到澳門發展。例如:廣藥國際的複方板藍根顆粒在澳門成功拿下澳門首個「改輔料」獲批的中藥同名同方藥,太極集團的「華蓋顆粒」成為首個獲批的經典名方中藥複方製劑,以嶺(澳門)生產的「芪防鼻通片」成為澳門首個註冊的中成藥創新藥,為行業起到了良好的示範作用。
澳門中醫藥產業發展正迎來前所未有的發展機遇,「一國兩制」的制度優勢和區位優勢明顯,多個中醫藥平臺已搭建完成,但平臺之間尚未形成合力緊密協同。在充分發揮澳門制度優勢的基礎上,建議澳門中醫藥產業發展應進一步突出國際化特色,深化產學研合作和成果轉化,把現有的平臺形成「基礎研發→中試轉化→生產製造→澳門註冊→海外准入」的全鏈條體系,從「單點突破」邁向「多平台協同」的高質量發展新階段。一是多平臺協同,將科研成果轉化與中醫藥出海緊密結合,加强澳門中藥機制與質量全國重點實驗室、高校中醫藥區域技術轉移轉化(粵港澳大灣區)澳門分中心、粵澳合作中醫藥科技產業園「中醫藥產品海外註冊公共服務平臺」和澳門中醫藥大健康出海服務中心、中國—葡語(西語)國家經貿服務平臺等核心平臺之間的協同和聯動,聚力攻堅中醫藥成果轉化、國際市場准入和市場化的核心難題;二是持續加强澳琴產業聯動,優化跨境產業協同機制,通過琴澳研發+澳門註冊+橫琴生產模式,推動更多內地龍頭中醫藥企業與澳門高校和中小企開展深度合作;三是澳門与葡語国家經貿合作的優勢與中醫藥產業深度結合,培養澳門本土精通葡語的中醫藥海外註冊和服務貿易人才,在質量標準研究、國際註冊通道、法律法規對接、商貿對接等方面為中醫藥成果轉化和出海提供專業化服務。
澳門作為特別行政區,擁有獨立的藥物監管體系和國際化法律環境,能够在保持與內地緊密聯繫的同時,靈活對接國際規則,成為中醫藥「內聯外通」的天然樞紐。通過促進產學研協同創新,推動傳統中醫藥的現代化升級與國際化拓展,探索出一條以葡語國家為切入點輻射全球的澳門中醫藥高質量出海新範式。

澳門創新發展研究會理事倪靜雲