在全球地緣政治競爭加劇之際，聯合國正面臨近年來最嚴重的財務危機。由於美國與中國兩大主要出資國均拖欠會費，聯合國現金流持續惡化。聯合國秘書長古特雷斯（António Guterres）近日警告，若目前情況持續，組織預備金最快將於8月中旬耗盡，聯合國可能面臨「財務崩潰」。
聯合國正處於「破產邊緣」。（網絡圖片）
據《 華爾街日報 》報道，美國目前積欠聯合國超過40億美元款項。美國總統特朗普重返白宮後，持續批評聯合國效率低落、決策失當及行政開支過高，並陸續退出多個聯合國相關機構及計畫，包括世界衛生組織（WHO），進一步削弱美國對聯合國體系的財務支持。
另一方面，中國雖長期定位為聯合國及多邊主義的重要支持者，但近年也開始延後繳納會費。報導指出，中國過去通常於每年初完成繳款，但自2022年起開始推遲支付時間。儘管中國外交部長王毅日前訪問聯合國期間，北京已向聯合國支付約8.5億美元，但目前仍積欠約4.55億美元會費。
分析人士認為，中國延後繳款的做法已不單純是財務安排，而可能成為與美國角力及推動外交利益的籌碼。根據聯合國資料，美中兩國合計負擔聯合國約42%的基本預算，是最重要的資金來源。
古特雷斯：破產邊緣
面對資金缺口不斷擴大，古特雷斯坦言聯合國正處於「破產邊緣」。他警告，按照目前資金消耗速度，預備金可能在8月中旬耗盡，而屆時也正值聯合國下一任秘書長遴選進入關鍵階段。
為應對危機，聯合國已展開史無前例的節流措施。包括關閉部分辦公室、裁減約3,000個秘書職位、縮減翻譯人員工時，以及限制差旅開支等。此外，紐約總部部分設施維修計畫被延後，甚至出現停止使用部分自動扶梯等節約措施。
在維和及國際援助方面，聯合國亦被迫調整部署。包括加快從剛果民主共和國等非洲熱點地區撤軍，並縮減維和行動支出，以降低整體營運成本。
然而，部分節流措施亦引發成員國不滿。聯合國曾為節省約70萬美元而關閉總部一處安全入口，但因外交官強烈反彈，認為不便且影響運作，最終兩天後恢復開放。
聯合國官員憂慮，若財務危機進一步惡化，影響將不僅限於行政運作。由於聯合國無法向外借貸，加上員工薪資占總支出的70%，一旦資金耗盡，全球各地工作人員恐面臨薪資發放困難，糧食援助、人道救援及安全維和等重要計畫也可能被迫中斷。
目前聯合國共有193個會員國，並負責管理約4萬項不同計畫。外界普遍認為，在美中競爭持續升溫背景下，如何確保國際組織穩定運作，將成為未來全球治理面臨的重要考驗。
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