全新修訂的《廣告法》將於明（2027）年1月1日起生效，新法針對醫療宣傳領域作出了放寬與規範，契合現今的醫療產業及傳播環境發展需求。有醫療業界人士表示，支持認可新法成立，認為舊法長期制約正規醫療機構的合法宣傳推廣，新法落地將為本澳醫療行業帶來重大利好。與此同時，他亦關注新法落地後的監管難題、內地平台資質認證受阻等痛點亟待解決，籲特區政府可補足制度短板，助力本澳私人醫療市場發展。
有醫療業界人士認為，新《 廣告法 》適度放寬醫療廣告的限制並簡化審批流程，為本澳醫療行業帶來重大利好。（新華社資料圖片）
銀葵醫院行政總裁杜培基接受本報訪問時表示，現行的《廣告法》早已不適用，過去多年，正規醫療機構的許多宣傳、廣告行為均需逐一向衛生局申請審批，且審核標準繁複、時效漫長。惟醫療宣傳具極強時效性，例如中醫「三伏天」療法等季節性醫療服務，往往待審批完成後，最佳的宣傳時機已經錯過。而新法則適度放寬醫療廣告的限制並簡化審批流程，容許合規醫療機構開展正當宣傳，故相當支持新法的成立。
需加大力度監管執法
在肯定新法價值的同時，杜培基指出新法落地後的執法監管挑戰，認為監管難度高，針對一些網絡平台上的隱性違規宣傳亂象，亟待特區政府正視。他透露現存業內的一些慣用手法，如有部分的非正規醫療診所及機構，規避監管漏洞，於社交平台註冊非真實機構賬號，發布夸大、不實的醫療服務宣傳內容，吸引患者詢問，待患者進一步查詢時，才披露真實營運地址與機構信息，以此逃避法律監管。建議當局優化執法手段，可引入AI智能監測等新技術，強化各大社交平台醫療廣告的動態監管，嚴厲打擊隱性夸大宣傳、虛假推廣等行為。
倡建醫療機構資質認證「白名單」
此外，他又提出本澳醫療業界對外推廣的核心困境，例如內地主流社交平台資質認證受阻。雖新法放寬醫療宣傳限制，但在內地的主流平台，暫不承認澳門醫療機構牌照與資質，本澳醫療機構無法以官方身份開展正規對外宣傳。目前業界只能透過內地中介以灰色模式間接宣傳，不僅宣傳效果受限、存在合規隱憂，更令本澳醫療機構難以切入內地龐大的客源市場，大大制約旅遊醫療產業的對外發展。對此，希望特區政府能牽頭與內地相關部門、主流平台進行溝通交涉，建立澳門醫療機構資質認證「白名單」機制，助本澳醫療產業高質量發展。
關注醫療中介監管空白問題
另一方面，隨著立法會通過《私營醫療機構業務法》法案，為澳門私人醫療市場及旅遊醫療產業迎來了重大發展契機，杜培基提醒需關注醫療中介監管空白的問題。據他介紹，目前本澳的醫療中介數量較少，尚未形成產業規模，但參考香港、日本、泰國等旅遊醫療成熟地區的發展經驗，隨著澳門大力推動旅遊醫療發展，醫療中介將應運而生，成為產業鏈重要環節。他直言，「在私人醫療市場蓬勃發展的時候，一定會產生許多醫療中介帶一些客人或者患者來到澳門，如果醫療中介進行肆意夸大宣傳等情況應該如果監管？」因為這些情況不僅會破壞澳門醫療產業口碑，更會對守法經營的正規醫院造成不公平競爭。故此，期望特區政府盡早搭建醫療中介准入、監管、規範體系，避免影響患者權益，確保患者安全。
中醫療法強調 「因時制宜」 ，醫療宣傳具極強時效性。（新華社資料圖片）
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