過去多年,粵港澳遊艇活動一直存在海相連但規則不相通的問題。雖然三地擁有優越的海灣條件、豐富的島嶼資源以及龐大的消費市場,但由於船舶登記制度、駕駛資格認證、通關要求等方面存在差異,遊艇跨境活動一直受到限制。過去港澳遊艇進入內地,還涉及較高金額的保證金要求,加上手續繁瑣、泊位不足等因素,遊艇產業始終未能釋放應有潛力。
轉機出現在今年五月底。國務院批准調整相關行政法規,在粵港澳大灣區內地九市範圍內,對符合條件的港澳遊艇實施免擔保及臨時船舶國籍登記措施。同時,廣東省設置六個指定口岸,並推動海關、邊檢、海事等部門協同管理,大幅簡化過去複雜的跨境流程。這一政策突破的重要意義,在於讓灣區海上空間開始真正連通。香港擁有成熟的國際商業網絡和高端客群,澳門具備旅遊接待、酒店會展及消費優勢,廣東則擁有產業基礎和廣闊腹地。三者結合後,遊艇不再只是私人娛樂工具,而可以成為連接城市、帶動消費和促進區域合作的新載體。
從國際經驗來看,成功的遊艇經濟往往建立在跨區域規則銜接和產業協同基礎之上。“地中海遊艇經濟”便是其中最具代表性的案例。法國、意大利、西班牙、希臘等沿岸國家雖然擁有不同法律體系,但通過船籍認可、駕駛資格互認、港口服務標準銜接以及便利化通關安排,逐步形成覆蓋多個國家的成熟遊艇網絡。遊艇可以沿不同國家海岸線自由航行,而沿線城市則通過碼頭運營、維修保養、酒店餐飲、旅遊消費及國際賽事等多元業態持續受益。地中海經驗表明,遊艇經濟的價值並不只在於遊艇本身,而在於其背後涵蓋製造、服務、旅遊和消費的完整生態體系。
對於粵港澳大灣區而言,遊艇經濟的發展空間值得期待。遊艇產業覆蓋範圍廣,從零部件供應、製造維修,到銷售租賃、金融服務、保險、船員培訓、賽事活動以及海上旅遊,均能形成產業機會。同時,遊艇本身具有高端消費屬性,與澳門建設世界旅遊休閒中心的方向高度契合。未來,遊艇活動的發展有望進一步帶動澳門酒店、餐飲、娛樂、零售及會展等相關行業,豐富澳門旅遊產品結構。
不過,政策開放只是起點。遊艇經濟的發展,需要政府部門、專業組織及企業參與者共同推動,在制度銜接、基礎建設和市場推廣方面持續投入。只有逐步完善整個生態體系,才能真正把政策機遇轉化為長期產業動力,推動澳門建設面向灣區、輻射國際的遊艇經濟發展高地。

澳門區域經濟研究會 譚嘉竣