新質生產力19項改革任務

布局人工智能與量子科技
11/10/2026
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布局人工智能與量子科技

中共中央、國務院 9日公布《關於發展新質生產力的意見》,從科技、產業、發展方式、體制機制及人才五方面部署19項舉措,要求推進「人工智能+」、培育機器人等新興產業,並布局量子科技等未來產業。文件同時要求因地制宜,防止各地盲目跟風投資。

中共中央、國務院發布《關於發展新質生產力的意見》,提出以科技創新帶動產業轉型,把關鍵技術攻關、企業創新、產業培育及制度改革一併推進。文件部署19項重點舉措,涵蓋五方面,要求加快形成適應新質生產力的生產關係,促進科技成果轉化為產業應用。

據新華社及人民網報道,意見把提高全要素生產率列為核心,要求推動技術突破、生產要素重新配置及產業升級,並處理好政府與市場、自主與開放等關係。在具體部署上,既包括發展新產業,也包括傳統產業改造,並未把新質生產力限定為少數科技行業。

科技創新方面,文件要求加強基礎研究及關鍵核心技術攻關,完善國家實驗室、科研機構、高水平研究型大學及科技領軍企業的布局。對尚未突破的技術瓶頸,將發揮新型舉國體制作用,組織科研力量,推動原創性、顛覆性成果,並加強科研條件與公共平台建設。

企業將在科技創新中承擔更重要角色。意見提出強化企業作為創新主體的地位,促進科研資源、人才及資金向企業集聚,支持企業與高校、科研院所合作。科技成果轉化環節亦是部署重點,政策將銜接研究、試驗驗證與產業化,推動創新成果走出實驗室。

「人工智能+」

產業布局方面,文件要求全面實施「人工智能+」行動,推動人工智能融入經濟社會各領域,培育人工智能、機器人等新興產業。量子科技等未來產業亦被列入發展方向,透過技術研究與應用探索,培育新的產業形態,並根據各地條件安排相關建設。

傳統產業則要利用數字化、智能化及綠色技術改造生產流程,提升產品及生產效率。意見要求推動科技創新與產業創新深度融合,讓新技術在既有產業落地。各地不能只關注新興產業或未來產業,忽略製造業、服務業等原有產業的更新及技術需求。

國家發展改革委在答記者問時指出,文件強調創新主導、改革為要、因地制宜、先立後破,是針對實踐中出現的問題作出糾偏,包括脫離實際布局投資、一哄而上發展新興及未來產業、忽視傳統產業升級,以及重發展輕改革。

發改委表示,發展新質生產力須從實際出發,各地根據資源、產業及科研條件選擇方向,不能套用同一模式。深化制度改革應貫穿發展過程,調動企業及社會創新積極性,同時統籌發展與安全,避免在產業基礎不足時盲目鋪攤子、上項目。(編輯部)

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