政府建議設立非政權性市政機構，擬定名為市政署，由行政長官委任市政機構代表，不設由選舉產生的代議機關。行政法務司司長陳海帆今日受訪表示，根據分析基本法有關條文精神，市政機構是受政府委託、提供文康及環境衛生等服務，並不是代議機構，所以無需以選舉形式產生。
陳海帆續稱，政府希望透過成立市政機構，做好社區建設工作和行政程序協調，令市政服務更加符合市民要求。現時民署的大部分人員和職能都會過渡到市政署，新機構屬公法人，會由政府撥款。陳海帆又指，政府會繼續聽取社會意見，現時未有最終定案。
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