聯合國安理會祭嚴厲制裁

朝鮮回敬飛彈數枚
04/03/2016
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聯合國安理會美東時間2日(約本澳時間昨日凌晨)通過擴大對朝鮮制裁的2270號決議,措施包括落實貿易限制、限制進出朝鮮貨物、禁止武器往來及高官與機構黑名單,這是聯合國對朝鮮的第五個制裁決議,也是20多年來對朝鮮最嚴厲的制裁。朝鮮方面於昨日上午10時,朝日本海方向發射數枚短程飛彈表示抗議,但官方尚未作出正式回應。

聯合國安理會15個成員國一致通過對朝鮮制裁草案。(法新社圖片)

據聯合國消息,安理會所有理事國以15票全票贊成,一致通過由美國提交、中國支持的制裁朝鮮決議草案,內容規定聯合國成員國必須對朝鮮的全部進出口貨物進行強制檢查,同時實施金融禁令,限制朝鮮戰略物資出口,禁止向朝鮮提供航空燃料等。決議還將朝鮮16位個人、12個實體及31艘船隻列為制裁對象。

中國駐聯合國代表劉結一(左)稱,制裁不是目的,朝核問題仍要透過政治解決。(美聯社圖片)

此外,根據決議,朝鮮不得供應、銷售或轉讓煤、鐵、鐵礦石、黃金、鈦礦石、釩礦石和稀土等礦產。在金融制裁方面,決議要求各國凍結與朝鮮核、導開發計劃有關的所有資金、其他金融資產和經濟資源,並要求各國在認定某些金融活動可能有助於朝鮮核、導計劃的前提下,採取必要措施,關閉限有的在朝金融機構代表處、附屬機構或銀行賬戶。決議重申,朝鮮應該以完全、可核查、不可逆轉的方式放棄所有核武器和現有核計劃,以及現有的其他大規模殺傷性武器和彈道導彈計劃。

韓國駐聯合國代表吳浚表示,朝鮮把匱乏的資源用來研發核武,而不是給人民帶來福祉,希望通過對朝制裁減輕朝鮮人民痛苦。(美聯社圖片)

遏阻核導 不針對人民生活

據新華社引述專家說法稱,新的決議無意對朝鮮平民造成不利的人道主義後果,或對在朝鮮開展的援助活動產生不利影響,決議中稱,針對民生、醫療及其他人道主義目的的考量,一些情況可以免於制裁,各國在檢查發往朝鮮的貨物時,也應盡可能減少對出於人道主義目的而轉運貨物的影響,在金融制裁方面也是如此。

美國總統奧巴馬在一份聲明中指出,「今天,國際社會向平壤傳達了同一個訊息,朝鮮勢必放棄這些危險的計劃,並為他的人民選擇一條更好的道路」。

劉結一:決議應成新起點

中國常駐聯合國代表劉結一在會議中表示,此項制裁的前提是以不破壞朝鮮穩定,或造成其經濟崩潰為前提,認為新決議應該成為政治解決朝鮮半島核問題的新起點和鋪路石。

劉結一稱,中國始終主張通過對話談判等政治和外交方式和平解決國際爭端和熱點問題,制裁不是目的,安理會決議也無法從根本上解決朝鮮半島核問題。「歷史一再證明,對話談判是解決朝鮮半島核問題的唯一正確途徑」,「中方敦促有關各方併行推進實現半島無核化的談判,中方願意與有關各方深入探討推進上述思路的具體步驟」。

他也談到韓國或將部署「薩德反導彈系統」的問題,重申中方反對在半島部署「薩德反導系統」,因為這會損害中國和地區其他國家戰略安全利益,對維護半島和平、安全和穩定目標背道而馳。「局勢愈是高度複雜敏感,愈要保持冷靜,發揮外交智慧」劉結一說。

朝鮮發射飛彈表達不滿

朝鮮當局尚未對制裁作出回應,不過據韓聯社報道,昨日上午10時,朝鮮當局從江原道元山一帶向日本海方向發射八至九枚「短程飛行物體」,飛行距離超過100公里,尚無法判斷是短程飛彈或多管火箭彈,有專家稱,也有可能是長程火箭。韓國媒體稱,這一舉動明顯是針對安理會的制裁決議而來。

無視聯合國禁令 金正恩引火上身

朝鮮於今年1月6日宣布進行核試驗,是自2006年以來第四次;2月7日,朝鮮用遠程火箭發射一顆衛星,雖然朝方堅持飛彈計劃純粹是為了科學目的,仍被視為公然違反聯合國決議,安理會也發表聲明譴責朝鮮使用彈道導彈技術從事發射活動。朝鮮外交部長李洙墉本月1日出席聯合國人權理事會第31次會議時宣布,因為安理會總是針對朝鮮人權狀況有「政治性、選擇性」的雙重標準,即日起退出聯合國安理會。

具體制裁措施

1.禁止對朝鮮出口煤、鐵礦石,以防止朝鮮用於發展核武及彈道飛彈計劃。

2.對朝鮮黃金、鈦礦和稀有礦產、航空燃料,包括「煤油型火箭燃料」的出口全部禁止。

3.關閉朝鮮在國外的軍事培訓計劃,特別是在非洲的部分,以禁止和朝鮮有軍警上的合作。

4.禁止出口包括勞力士手錶、水上摩托車及超過2,000美元的雪橇車等奢侈品。

5.和朝鮮有金融及銀行業務往來的國家,有義務凍結朝鮮與核武、導彈計劃相關資產。

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