廉署轟「官商勾結」嚴重

工程採購外判變貪污溫床
14/04/2016
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繼審計署今年1月狠批多個政府部門有法不依、濫用外判服務浪費過億元公帑後,廉政公署在昨日公布的《2015澳門廉政公署工作報告》中再向政府「發炮」,直指去年所偵查的刑事案件仍以涉及公務員犯罪為主,又以公務人員與商人勾結,在公共部門的工程、採購、服務外判等項目中合謀貪污的「官商勾結」情況較為嚴重,刑事案件則主要涉及治安警、獄警、海關、海事及水務局和交通事務局等部門人員。要求特區政府及各公共部門重視。

廉政專員張永春(左)向行政長官崔世安(右)提交《2015澳門廉政公署工作報告》,詳細總結廉署去年在反貪、行政申訴、宣傳教育等方面的工作情況。(廉政公署圖片)

廉署專員張永春上月向行政長官崔世安提交《2015澳門廉政公署工作報告》(以下簡稱《報告》),該《報告》昨日正式刊登於《澳門特別行政區公報》。《報告》長達57頁,詳細總結廉署去年在反貪、行政申訴、宣傳教育等方面的工作情況。《報告》資料顯示,廉署去年共接獲的投訴及舉報個案共793宗,較前年下跌8%,當中具條件處理的刑事案件有262宗,數目與前年基本持平;截至去年年底,共有256宗刑事案件偵查終結,較前年大減47%。

廉署總結稱,去年偵查的刑事案件中,仍以涉及公務員的犯罪為主,但與2014年較多涉及偽造文件罪的情況不同,去年刑事案件的犯罪類型更為廣泛,包括行賄受賄、濫用職權、違反保密罪、財產來源不明等。當中又以公務人員與商人勾結,在公共部門的工程、採購、服務外判等項目中合謀貪污的情況比較嚴重。

廉署去年4月偵破一宗「官商勾結」案件,兩名交通局公職人員涉嫌受賄,並幫助三間公司圍標公共停車場服務合同判給。(資料圖片)

廉署籲當局重視打擊貪腐

至於案件所涉及的政府部門,廉署指出,仍以具軍事化職能的紀律部隊,以及具稽查職能的行政部門為主,涉及治安警、獄警、海關、海事及水務局和交通事務局人員。廉署呼籲,特區政府及各公共部門應予重視,並強化公務人員的紀律及操守要求,同時完善相關法律法規,堵塞可能誘發貪腐的漏洞。

官商勾結圍標6,800萬元判給

《報告》在反貪工作部分公布八個與民生息息相關,或為人關注的案例。其中一個案例涉及「官商勾結」,兩名公職人員涉嫌從中收取1,600萬元(澳門幣,下同)賄款。

案情顯示,去年4月,廉署揭發一名交通事務局主管及一名工作人員為獲得巨額不法利益,有意預先通知三間停車場管理公司修改投標價格,以圍標方式操控公共停車場短期管理服務合同的判給,協助三間公司非法取得公共停車場管理服務,涉案金額合共接近澳門幣6,800萬元,兩名公職人員涉嫌從中收取賄款澳門幣1,000多萬元。

調查又揭發,涉案的其中一間管理公司是由涉案兩名公職人員以暗股方式,與另外兩名商人共同持有,於2013年至2015年4月期間,涉案人員從該公司分享到合共澳門幣600多萬元的巨額利益。

調查還發現,涉案主管將受賄及分享所得的巨額不法利益轉移至內地,購置不動產及多件金飾,並透過其好友名義持有,企圖藉此掩飾所收取的不法利益。

廉署去年3至6月揭發一名監獄警長涉嫌受賄,圖為從嫌犯住所內搜出參茸海味、名酒等證物。(資料圖片)

紀律部隊貪官以權謀私

其餘七個案例有五個涉及行賄受賄,當中兩案還涉及同一個公職人員。第一個案例發生於去年3至6月,廉署揭發一名監獄警長和一名獄警涉嫌收受囚犯賄賂,並運用權力包庇給囚犯在獄中的違規行為。廉署調查發現,囚犯多次向警長及獄警提供名貴食材、高級名酒、豪華餐飲住宿等,還額外向獄警承諾提供一份高薪厚職,而涉案獄警則多次將食品、名貴手錶等違禁品投運到監獄,交予囚犯享用。案發後,監獄警長及獄警均被中止執行公職。

第二個案例發生於去年12月,上述被停職的監獄警長與一名活躍賭場人士,涉嫌聯繫任職海關的關務督察,要求其協助放行一名因攜帶超額現金而被海關扣查的旅客,該旅客承諾在放人後給予「茶錢」作為報酬。隨後,該海關關務督察運用職權將旅客放行。

偽造文件罪行時有發生

案例中有兩宗並不涉及行賄受賄,但都與偽造有關。一宗是食品公司涉嫌偽造文件,透過誇大本地僱員數量及填寫虛假資料的方式,欺騙人力資源辦公室審批外地僱員配額。

另一宗是一名治安警警員涉嫌偽造證物,意圖隱瞞原證物被錯誤銷毀的事實。案情顯示,廉署於去年11月調查證實,一名治安警警員在處理證物期間,誤將原須作為呈堂證物的電擊器錯誤銷毀,警員事後為掩飾錯誤,透過另一警員協助從內地購買一支相類似的電擊器,並違法帶回本澳,其後,涉案警員還偽造不實公函聯同偽冒證物送呈司法機關。上述兩名警員觸犯「公務員所實施之偽造罪」及「禁用武器及爆炸性物質罪」,被移送檢察院處理。

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