脫歐協議被指「喪權辱國」

唐寧街爆逼宮危機
16/11/2018
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歐盟首席「脫歐」談判代表巴尼耶(上圖右)和歐盟理事會主席圖斯克(上圖左)在記者會上,展示厚得像一本書的「脫歐」協議文本。 (CPF圖片)

傳國會將對首相文翠珊發起不信任案投票。 (法新社圖片)

英國與歐盟的脫歐談判有突破性進展,經過五個多小時的激辯,首相文翠珊終於說服內閣成員,支持英國與歐盟就脫歐安排達成的協議草案,為英國明年正式脫歐踏出決定性一步。但協議草案未能保證英國脫離歐盟關稅同盟,遭保守黨內的「疑歐派」抨擊是「喪權辱國」,兩名閣員因反對協議而相繼辭職,執政保守黨國會議員更打算對文翠珊啟動不信任動議。

文翠珊14日在內閣會議後,踏出首相府發表「勝利宣言」,表示內閣的支持是「集體」決定,堅信這份脫歐協議草案已是從談判中取得的最佳方案。與此同時,歐盟27國代表亦在布魯塞爾開會討論脫歐協議草案,但因為倫敦遲遲未有消息,有與會者一度失望離開。當文翠珊宣布其內閣支持草案後,歐盟首席脫歐談判代表巴尼耶隨即舉行記者會,公布長達585頁的脫歐協議文本,並進行詳細說明。

歐盟領袖將於本月25日在布魯塞爾召開英國脫歐峰會。若無意外,會議將對脫歐協議進行最後審理,並簽署脫歐協議,其後分別交給歐洲議會及英國國會審議。文翠珊15日已到國會遊說,爭取650名議員中至少320人支持協議草案。

兩大臣一天內相繼辭職

不過,英國廣播公司(BBC)早前引述保守黨高層成員消息報道,內閣會議期間,已有十名閣員、即三分一內閣反對協議內容。

內閣通過脫歐協議草案後,英國脫歐事務大臣藍韜文及就業與養老金大臣麥克維一天內相繼辭職。藍韜文指,對於協議中的「備案措施」(backstop),他認為是把英國法治權力拱手讓於歐盟。其他級別的官員,英國脫歐事務次長布雷弗曼、北愛爾蘭事務次長瓦拉亦宣布辭職。

藍韜文

麥克維

疑歐派計劃逼宮

而保守黨內部,疑歐派立場已由「觀望」改為「反對」文翠珊,保守黨議員弗朗索瓦指,有傳保守黨內的疑歐派,將於這幾天對文翠珊發起不信任動議。在野工黨黨魁科爾彬亦批評草案是壞協議,指工黨有信心取得足夠票數,可以否決協議草案。

分手協議重點說甚麼?

過度期

明年3月正式「脫歐」後,英國到2020年底前仍會維持21個月的過度期。期間英國仍受歐盟預算規範等監督,但不再擁有歐盟事務的投票權與影響力。

北愛邊境「備案措施」

備受關注的英國北愛爾蘭與愛爾蘭邊界問題,事關北愛和平進程成果。協議要求英國與歐盟必須竭力在2020年7月1日(過度期結束前半年)簽署自貿協定,取代「備案措施」。若屆時雙方並未做好準備,可提出延長過度期。

但過度期結束,雙方仍未達成協議,防止出現「硬邊界」的「備案措施」將生效,即北愛仍需遵守歐盟規管,確保商品進入單一巿場時或英國其他地區時不受限制,英國貨品亦享有免稅配額,直至英國有辦法解決邊界問題。

公民權利

歐盟及英國公民將保留300萬在英國定居的歐洲人,以及100萬在歐洲定居的英國人的公民權利,只要他們在過度期完結前抵達目的地國家,未來亦將會繼續享有醫療、退休金及其他社會福利。

「分手費」

協議規定英國要在「脫歐」過度期繼續為歐盟預算出資,但僅列出「分手費」計算方法,未列出具體金額。有媒體估算,英國至少要繳納390億英鎊(約澳門幣4,008億元)。

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