台灣將於24日迎來四年一度的地方公職人員選舉（又稱九合一選舉），這是自民進黨蔡英文當選「總統」以來又一次大型選舉，因此被視為台灣民眾對蔡英文的又一次「民意公投」，以及2020年「總統」大選的前哨戰。
今次選舉將選出直轄市長、縣市長、直轄市議員、縣市議員、鄉鎮市長、鄉鎮市長、鄉鎮市民代表、直轄市原住民區長與區代表等九種公職人員，應選名額多達11,047人。除選舉公職人員外，年滿18歲的合資格民眾還可就十個議題進行公民投票，創造了史上最多議題、最多選票（最多15張）、最多選舉人（1,979萬人）等紀錄，令這次選舉氣氛更加熱烈。
蔡英文於2016年上台以來，推出了許多充滿爭議的政策，包括去年推動的「年金改革」政策，導致眾多退休公務員、退伍軍人與教師團體的反彈，認為改革將縮減他們退休後的福利，發動多次遊行示威，也引發不同世代之間的對立，雖然蔡英文認為年金改革是「不受歡迎卻一定要做」的改革，但能否被民眾認同就要看這次選舉的檢驗。
傳統票倉陷苦戰 高雄重回藍天？
民進黨在2014年的縣市長選舉中一舉斬獲13個縣市，對手國民黨只拿下六個，「首都」台北市則被無黨籍的柯文哲拿下，民進黨更在六個直轄市（六都）選舉中拿下四都，可說大獲全勝。
不過，民進黨今次卻要遭遇前所未有的挑戰，其中在民進黨執政20年的高雄市，國民黨韓國瑜強勢崛起，根據多家媒體所做的封關民調，多數媒體的調查都顯示韓國瑜領先，大出民進黨意料之外。
除了高雄市，民進黨在新北市也陷入苦戰，民進黨候選人蘇貞昌曾當過八年的台北縣長，但他與原新北市副市長侯友宜的對決卻處於下風，新北市過去八年由國民黨執政，民進黨想要搶下執政權有一定的難度。此外，桃園、台南仍屬民進黨掌握之中，而台中市膠著的戰況則可能決定藍綠在六都選戰的勝負。
首投族仍支持蔡英文？
此外，今年公投綁大選，並在《公投法》修訂後首次開放年滿18歲選民參與公民投票，令今次選舉增加60萬首投族，兩年前蔡英文的「天然獨」之說認為年輕選民對台灣認同意識高，有助民進黨選情，但兩年過去，新一批的首投族是否仍然符合這個說法？或者是否對蔡英文與民進黨有所不滿？首投族的選擇或將決定選戰的勝負。
傅榆效應能否挽救民進黨？
選前一周，金馬獎頒獎典禮上最佳紀錄片得獎導演傅榆一席話「希望台灣能真正成為獨立的個體」，引發內地網民的反彈，內地影星紛紛抵制，掀起又一波反分裂的民族主義情緒，其中傅榆的個人臉書遭到內地網民「灌爆」，以激起台灣網民的不滿，雙方掀起罵戰。有意見將此事與兩年前的周子瑜事件相提並論，然而當年的周子瑜事件激起民眾投票支持民進黨，今次是否會重演呢？而公投案中的「東奧正名」公投主張以「台灣」為名參加國際運動賽事，在傅榆事件之後亦可能激起更多同意票，勢必引起北京當局強烈反對，為兩岸關係再掀波瀾。
公投十案綁大選史上最多 除了選人 還要表態
本周六台灣民眾除了要選出縣市長等地方首長外，史上最多的十案公投亦同場舉行，當日每人手中最少將有13張、最多15張的選票，考驗選民的耐心與眼力。過去14年，台灣共舉辦過六場公投案，包括強化「國防」、對等談判、追討國民黨黨產、反貪腐與加入聯合國等等，但因公投門檻過高而全部失敗。今年台灣《公投法》修法調降門檻，創下史上最多提案的紀錄。
根據新法，年滿18歲即享有公民投票權，通過門檻為同意票多於不同意票，且同意票數超過總選舉人數（1,980萬人）的四分之一，即大約要超過495萬票公投就算通過，通過後心増、修訂或廢除的法律，需經過兩年才能再次調整。而匯整十案議題，大致可歸納為以下三類。
以核養綠 反對非核家園
第一類有關能源與空污議題，分別是逐年降低火力發電廠發電量、反對擴建燃煤發電機組，以及廢除核能發電須於2025年全部停止，提案人均為國民黨人士，當中廢除停止核能發電的提案，被視為針對總統蔡英文「非核家園」的政策路線，提出應該「以核養綠」，繼續使用核能的同時加緊發展綠色能源。此外，國民黨副主席郝龍斌亦提案維持禁止開放日本福島核災相關地區的食品與農產品進口。
同性婚姻與性別平權
除了能源議題，今次十個提案中有五個與性別議題有關，而且分別由反同與挺同團體提出完全互斥的五個提案，被視為雙方自2017年同婚合法後的延長賽。
2017年5月24日，最高法院大法官釋字地748號明示，台灣現行《民法》為能保證同性伴侶婚姻權屬於違憲，要求兩年內若無相關法律修正或制定，同性伴侶可直接如異性伴侶般登記結婚，開亞洲地區之先。也因如此，今次公投並不能否定同性伴侶結婚的權利，而是聚焦在如何修訂法律。
保守團體「下一代幸福聯盟」主張「自然家庭」觀念，提出《民法》婚姻規定應限一男一女、國民教育不應實施性別平等教育法中規定的同性教育，以及在《民法》外另立專法保證同性永久生活權益。
「下一代幸福聯盟」的前身是「信心希望聯盟」，基督教右派色彩濃厚，長年反對同性戀者與同性婚姻，亦曾因反同引起諸多爭議。今次反同公投的提案人之一曾獻瑩創辦的網絡傳媒「風向新聞」，曾因報道「同性戀者比異性戀者面臨更大健康風險」、「加州通過兒童賣淫合法化」等聳動、斷章取義的不實新聞遭到同業抨擊。
「下一代幸福聯盟」主張，同性戀與異性戀不同，就應該用不同的法律規範，而非要求齊頭式的平等，而在國民教育中加入同性教育，則「對學童有不良影響」，引起同志團體反彈。
而支持同性平權的團體「平權公投小組」則提出反制的兩案，包括以《民法》婚姻張保障同性別兩人建立婚姻關係，與將《性別平等教育法》明訂在國民教育各階段實施性別平等教育，與反同提案針鋒相對。同志團體認為，在《民法》之外另立專章訂定同性共同生活權益，違反了平等權，亦是對同性戀者的歧視，而在國民教育中加入性別平等教育，則能夠保護性少數青少年免受校園欺凌。
東奧正名 我們不叫「中華台北」
最後一個提案由台灣前奧運選手、田徑名將紀政提出，主張以「台灣」為名申請參加所有國際運動賽事及2020年的東京奧運，取代現時使用的「中華台北」名稱。紀政強調，要用這項公投告訴全世界「我們來自台灣」。
不過，正名運動遭遇許多現實的困難，因為改名後需要國際奧林匹克委員會的接受，而國際奧委會已三次發函警告此舉可能影響台灣運動員的參賽權，引起不少反對聲音，而台灣當局亦對此有所保留。台灣「聯合新聞網」報道，「行政院」已經表態，強調「會遵守國際奧委會的規定」，又稱會尊重任何公投結果。意味若公投通過，如何實施將會是一大難題。
互斥的提案通過？該怎麼辦
由於十案中有五案出現完全互斥的提案，如果兩方的公投都順利通過，情況可能會變得複雜。中選會主委陳英鈴解釋，台灣的《公投法》沒有美國與德國的經驗，沒有以得票數最高者有拘束力的規定，因此若發生此情況，最有可能解決此矛盾者還是司法院大法官。
假如依據公投結果，立法院訂出違反釋憲結果的法案，可由人民與行政機關或立法委員提出釋憲，但過程將曠日廢時。
（編輯：許靖雯 譚素敏）
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