倡加重罰則 望加大阻嚇力

《禁止非法提供住宿》法律生效八年多，未能遏止非法旅館，反而「開完一間又一間」。 （資料圖片）

《禁止非法提供住宿》法律於2010年8月13日生效，法務局當時指出，非法旅館問題長期困擾居民，影響居民日常生活及衛生環境，亦造成治安及消防等問題，更令人擔心是非法旅館已成罪惡溫床，衍生層出不窮的罪案。

特區政府為了有效打擊非法旅館，特別制定《禁止非法提供住宿》法律，法律生效後，非法旅館的經營者及招攬人都可被處20萬至80萬元罰款，而住客、業主、地產中介及物業管理負有合作義務，配合有關部門調查。此外，經有關部門查證後，提供非法住宿的樓宇及單位，會被施加封印及中斷水、電供應，任何人損毀封印或擅自恢復或提供水、電，最高可判兩年監禁。

但法例生效八年多，不但未能遏止非法旅館，反而「開完一間又一間」。旅遊局局長文綺華前日表示，法例生效以來，非法旅館1,000多宗開罰個案中，僅有100多宗繳交罰款，原因並非證據不足，而是非法旅館經營者及控制者大部分為外地人，這些人之後一走了之，當局亦無可奈何。

她又稱，倘不繳交罰款，政府只能禁止其再入境，倘不交罰款且不再入境，則難以追究責任，故她認為，未來要思考如何令非法旅館的罰則更有阻嚇力。無論行政處罰，抑或刑事處罰同樣需視乎證據，包括現場證據、租約簽署人及後續收集證據等，以認定是否非法旅館的經營者或控制者；政府每日都有派員巡查非法旅館，包括遊旅遊局帶領的巡查活動，以及警方打擊犯罪行動時發現非法旅館，旅遊局會開展後續跟進工作，例如封屋、斷水斷電。