《租務法》身過頭未過

兩票之差 租金管制闖關失敗

11/08/2017 00:33:35
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九名立法會議員提案、俗稱《租務法》的《修改《民法典》不動產租賃法律制度》法案,歷經兩年多推動,昨日終於進入重頭戲,其中最受關注的「設立租金調整系數」條文,經過一輪激辯,最終以15票贊成、十票反對、五票棄權,兩票之差被否決,而有關「強制公證合同」、「出租三年業主禁解約」、「設立不動產爭議仲裁中心」等部分則獲得通過。整個法案七條條文有兩條被否決,通過部分將在公布後滿180天起生效,有關筆跡認證及出租人三年內無權單方解約條文,僅適用於法案生效後所訂立的租賃合同。

立法會昨日挑燈夜戰,繼續激辯社會關注的《租務法》修訂草案,最關鍵的加入「租金調整系數」部分,關注本澳房屋租金持續高企,有中小企業因捱貴租被迫離場,提案原意是希望當澳門租金市場不合理時,行政長官以批示形式,參考消費物價指數、樓價、人資需求、薪酬調查指數等,設定調整係數。而提案原文是希望設為恆常性機制,經過委員會「閹割」後,改為只有在「特殊情況」才可做出調整。

有形的手 干預自由市場?

不過,租金設調整上限的做法引發干涉自由市場的疑慮。有議員認為,調整系數會影響市場經濟發展,使樓市供應減少,又稱不明白「何謂特殊情況」。議員陳美儀則強調,澳門是自由經濟體,《基本法》亦賦予澳門有自由交易的權利,如果政府「差隻腳埋嚟,又何謂自由」;議員馮志強也表示,這條法案「搵特首嚟搞」,更直稱「唔通要比特首孭鑊」。

關翠杏:平常又說樓價高

提案人之一的關翠杏回應,指過往會議中經常有議員反映市民不滿樓價過高,但在此提案中卻表示反對聲音。她稱,樓價市場雖要自由發展,亦要保障市民權利,她形容,市場就如「發燒生病」,行政長官在樓宇「燒到燒壞腦」之前是否應該準備「退燒藥」呢?

另一提案人歐安利則與議員麥瑞權唇槍舌劍。歐安利指澳門曾有店鋪加租200%,如果自己是行政長官,單一店鋪升幅200%,就是不正常。麥瑞權則反諷,「如果歐安利做行政長官就絕對不正常」。

鄭安庭 唐曉晴臨陣退縮

經過激烈討論,條文在昨晚深夜進行表決,得到15票贊成、十票反對、五票棄權的結果,最終不獲通過。值得一提的是,五張棄權票中,有兩票來自參與提案的鄭安庭與唐曉晴。

宋碧琪:公義何在

結果出爐後,議員陳美儀表示,她在所有表決中都投了反對票,她認為一條都不應該通過,因為為地產中小企業發聲的人實在太少,原以為《租務法》可以改善租霸或非法租客問題,但事實並非這樣。提案人之一的宋碧琪則難掩失望,指提案原意就是要理順租務的秩序及位置,還中介人清白,讓房地產市場回歸理性。她又指,作為澳門居民,相信大家有目共睹,在觸動大地主既得利益時,有錢就大晒,但對基層弱勢來說,邊個有錢可以登一個頭版廣告呢?一個頭版廣告就要打到弱勢連聲都冇,這社會「公義何在」?

議員宋碧琪是提案人之一,她對結果表示遺憾,稱「作為澳門居民,相信大家有目共睹」。(陳嘉俊攝)

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