集思廣益為澳門出謀獻策

積極有為將灣區建設到底
15/04/2019
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澳門發展策略研究中心主辦「齊為澳門動腦筋『積極有為: 融入粵港澳大灣區發展』座談會吸引各界人士共同參與,一起出謀劃策。(吳泳欣攝)

發展策略研究中心會長蕭志偉

經濟財政司司長梁維特認為,澳門相比其他灣區城市具有無可替代的作用。 (鍾佩欣攝)

澳門發展策略研究中心於昨(14)日舉辦「齊為澳門動腦筋」座談會,以「積極有為:融入粵港澳大灣區發展」為主題,邀請經濟財政司司長梁維特等政府代表及社會各界人士參與,齊為澳門的未來發展建言獻策。

發展策略研究中心會長蕭志偉致辭時指出,隨著粵港澳大灣區的建設,澳門作為大灣區四個引擎城市之一,應充分發揮自身優勢,與其他灣區城市功能互補,透過努力構建結構科學、集約高效的大灣區發展格局,共同推動粵港澳大灣區建設取得扎實成效。

他提出三點建議,首先,面對機遇需積極有為,自強不息。參與大灣區建設,為企業、年輕人提供更大的舞台及機遇,面對新發展階段,緊緊抓住機遇,需「快幹」和「實幹」,不斷開闢新局面,面對各類新矛盾、新問題、新挑戰,更積極有為地把澳門自身建設和灣區建設進行到底。

勇於創新 大膽嘗試

其次,面對挑戰,需勇於創新,大膽闖,大膽試。在融入大灣區的過程中,政府需創新行政管理模式,進行自身變革漸進調整和革新不合時宜的制度安排,以思維創新和法律創新,不斷進行制度創新和制度建設,例如讓澳門居民享有的社會福利服務能夠隨著居民的流動延續到大灣區,透過先行先試、創新人員、車輛的通關模式等,以更好地配合到融入大灣區的發展需求。

第三,面對競爭,需取長補短、發揮個人所長,服務灣區所需。澳門需繼續充實—中心的功能、進一步發揮—平台的優勢、加快推進—基地的構建。蕭志偉強調,澳門擁有優秀的中華文化底蘊,並與葡語系國家有著深厚的歷史淵源,可以豐富一中心的旅遊元素,支撑一平台功能的發揮,使得經貿合作更暢順,未來「一中心、一平台、一基地」將會產生疊加效應,彰顯澳門的獨特作用。

梁司:天時 地利 人和

與會的經濟財政司司長梁維特則在互動環節發言,指澳門在大灣區發展中掌握天時、地利、人和優勢,天時即是抓住大灣區機遇,令澳門發展進入新階段;地利是認清澳門在大灣區中的作用;人和則是澳門作為「中葡商貿合作平台」的獨特優勢,是香港及大灣區九市無法代替的。

梁維特續稱,相比全球其他大灣區,粵港澳大灣區存在著兩種社會制度、三個獨立關稅區,面對這些制度性的問題,令融合過程中難度提高,但他相信是制度上差異,才有別於其他大灣區。正當全球提及中國效率、中國速度時,同時亦提出國際標準、國際規則,粵港澳大灣區某程度可將兩者的優勢結合,作為創新試點或共同體。

張志剛:三至五年彌補人才不足

張志剛 香港一國兩制研究中心總裁

昨日的座談會邀請到三位講者圍繞主題發表見解。講者之一的香港一國兩制研究中心總裁張志剛表示,相比香港,澳門在實行「一國兩制」方面具有優勢,加上財政儲備豐富,即使面對人才不足的處境亦不是問題,他認為澳門政府只要下決心吸引人才,相信在三至五年內絕對可做到。張志剛又認為,澳門在具備財政和制度優勢之下,只要善用好粵港澳大灣區的平台進行投資,例如在醫療方面,要走進大灣區發展是全無局限。

楊愛平:扮演好「精準聯絡人」

楊愛平 華南師範大學公共管理學院副院長

另一位講者,華南師範大學公共管理學院副院長楊愛平認為,澳門應積極扮演「精準聯絡人」角色,主動融入大灣區的五大發展戰略。包括發揮好澳門作為港、澳、廣、深四大城市之一的核心引擎作用,攜手珠三角尤其是珠江西岸城市共建充滿活力的世界級城市群;發揮科技創新走廊節點作用,建成具有全球影響力的國際科技創新中心;充分利用葡語、華僑、華人的優勢,發揮同東南亞國家、葡語國家、歐盟國家聯繫廣泛的「精準連絡人」作用,對外支援配合國家的「一帶一路」重要支撑建設;發揮融入國家發展大局的示範作用,打造能力更強的「區域合作型政府」;發揮促進社會保障與社會治理合作的先鋒作用,構築宜居宜業宜遊的優質生活圈等。

劉本立:建立統一市場規則體系

劉本立 澳門經濟學會會長

澳門經濟學會會長劉本立則指出,受「一國兩制」影響,大灣區市場一體化的建設並非易事,由於分處不同的法律體系和關稅區域,為一國之內不同關稅區之間取消關稅和消除所有非關稅貿易壁壘造成了現實的障礙,必須有決心找到突破口,實現人流、物流、資金流、信息流在大灣區的便捷、高效流動。他又指出,要提升大灣區市場一體化水平,必須要建立與國際接軌的統一市場規則體系,尤其在經貿投資方面。他建議以香港在投資貿易領域的法律制度為藍本或重要參考,讓內地和澳門也健全相關立法,達致統一的市場規則體系,既符合「一國兩制」要求,又可以提高立法效率,還可保證所立之法具有最大程度的國際性和先進性。

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