審計署作補充說明以正視聽

審計署昨日就審計報告內容作補充說明「以正視聽」。 （網絡圖片）

行政公職局局長高炳坤日前接受傳媒訪問，表示不認同審計報告所指「欠缺大局意識」。 （資料圖片）

審計署於本月3 日公布《公務人員的招聘及甄選制度》衡工量值式審計報告，揭示特區政府成立以來由行政公職局主導招聘工作的各種流弊，包括人員錯配、程序冗長、重複投考、浪費公帑等問題。在報告公布後，行政公職局領導接受傳媒訪問以及出席論壇節目時，公開對審計報告內容表示「不認同」，因此審計署昨（9）日對審計報告作出補充說明，表示以正視聽，逐一回應公職局領導的言論，更措辭嚴厲地指出其言論「前後矛盾」，公職局糾錯能力存在巨大的可改善空間。

在審計報告公布後，公職局局長、副局長分別在接受傳媒訪問以及出席論壇節目時，公開表明「不認同審計報告指由各部門合力協助公職局完成職責」、「並非欠缺大局意識」、「不能拒絕市民報考」、「開考的剛性開支是不能節省」等意見。審計署指出，根據2016年招聘制度39個用人部門中18個部門的具體意見反映，因制度設計存在的漏洞令各部門為開考耗費大量行政工作及人力物力，「由各部門合力協助公職局完成職責」是對於事實的陳述。

「欠缺大局意識」方面，審計署指出公職人員招聘制度早於2006年已開始進行檢討和諮詢，在2011年至2017年短短六年已需要推出第三種招聘及甄選制度。審計署認為，主責部門理應在開始諮詢時充分聆聽各部門的意見及建議，並在正式籌備時通盤考慮各種情況，嚴謹地設計制度，根本一開始已經不容有失，但結果卻是一錯再錯，一改再改。

指公職局言論前後矛盾不尊重意見

在重複投考、公帑開支方面，審計署指出因制度安排不夠周全，大部分考生重複投考多個部門，令報考人次較實際考生人數大增，導致開考資源重疊。同時，由於電子報考服務平台容許「一鍵全選」報考全部範疇的開考，結果令各部門分別重複進行審核考生文件的工作，同時浪費了各部門的資源及時間。

此外，審計署在補充說明中指出，行政長官高度重視審計報告，並責成行政法務司司長陳海帆督促行政公職局切實學習和採納審計報告提出的可行建議，而行政公職局亦於審計報告書面回應中，對事實及審計建議表示認同。

審計署認為，公職局領導接受傳媒訪問時突然公開否定審計意見及不認同審計報告的內容，其言論前後矛盾，也對各用人部門所反映的真確意見毫不尊重。

審計署進一步指出，公職局以審計報告發表之後的新數據及不在審計範圍的2017招聘制度回應審計意見，屬於不同時空下的對比，已超出了審計報告的討論範圍。

綜觀近日輿論情況，該局不只一次以微末枝節公開回應審計報告，不但未有積極落實公共行政倫理的理念，也顯示其糾錯能力存在巨大的可改善空間，為免事件對日後的審計工作帶來不良影響，審計署有必要作出補充說明，以正視聽。