靜觀其變

應對衝擊
24/06/2016
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英國4,650萬選民23日用手中的選票,決定英國是否該留在歐盟。這個巨大的未知數,是英國這個老牌民主國家面對爭議的姿態,但是造成的結果卻未必只有英國人需要承擔。英國一旦脫離歐盟,對歐洲團結的打擊、英國自身的未來,都沒有後悔的餘地,第二天早上醒來,一切充滿未知數。

對中國而言,英國脫歐無可避免將會影響中國經濟,英國不但是人民幣最大的離岸中心,也是唯一一個呼籲給與中國市場經濟地位的歐盟成員國,英國脫歐,中國政府最關注的就是中國與歐盟的關係是否會發生長期影響。歐盟是中國最大的貿易夥伴,而英國政府則是在歐盟內部最支持中國的成員,因此,中國政府早前也表態,稱「希望看到一個團結的歐盟」,國家主席習近平在訪問英國時表明了他的觀點,英國也是聯繫中國與歐洲市場的主要橋樑,習近平認為,中英關係將開展黃金十年,而不論英國脫歐與否,這個看法都可能實現,儘管英國脫歐對人民幣國際化、與歐洲的經貿談判可能帶來衝擊,但一個更需要中國的英國,勢必會與中國發展更緊密的關係,雙方的合作領域將愈來愈寬廣。

就在公投前夕,歐洲委員會發表了未來五年對中國的新戰略,可以說為中國與歐盟的關係開了一帖定心丸,或者也可以說,無論英國在不在,歐盟與中國的關係都是未來的趨勢。今年12月,世貿組織承諾的15年內給予中國市場經濟地位的時限即將到期,但歐洲議會卻在5月投票否決,主因就是中國鋼鐵產能過剩造成的不必要疑慮,歐盟的戰略規劃已經說得很明白,如果中國能夠盡快解決產能過剩造成的不正當競爭疑慮,中國與歐盟的自由貿易協定自然也會水到渠成。這無疑將中國在英國脫歐後可能受到的衝擊降到了最低。

對港澳台地區而言,英國脫歐的衝擊並不大,其中台灣可能必須跟英國就自由貿易協定單獨談判,澳門則是護照適用範圍有所縮減,對香港而言,主要仍是看大陸會受到甚麼樣的衝擊而定。因此,就目前中國與歐盟的關係,以及可預見的未來而言,中國實質受到的影響可能很有限,中國與歐盟的交往,可能必須展現更大的透明度與自由,以在失去英國這座橋梁後,建立新的互信。

脫歐之後最大的難題,將落在德國的頭上,德國總理默克爾不但要面對選戰的挑戰,如果歐盟在她手裡分裂,過去的成就都將成泡影,而失去英國的歐盟,將依賴德國獨力支撑,還能撑多久誰也無法知道,中國目前的最佳策略,恐怕還是靜觀其變。

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