外交資歷成籌碼

施紀賢或轉戰北約秘書長
30/06/2026
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施紀賢或轉戰北約秘書長

英國首相施紀賢(Keir Starmer)早前宣布請辭首相及工黨黨魁,結束不足兩年的執政任期。不過,這位即將離開唐寧街10號的英國領袖,或未就此淡出國際舞台。英媒最新報道稱,施紀賢正考慮在卸任後角逐北約(NATO)秘書長一職,為其政治生涯尋找新的國際角色。

據《觀察家報》等英媒引述施紀賢盟友消息報道,施紀賢在近期七國集團(G7)峰會期間獲多名歐洲領導人尊重,並與烏克蘭總統澤連斯基保持密切關係。報道認為,施紀賢任內強調支持烏克蘭、修補英歐關係及維持跨大西洋安全合作,這些外交資歷或有助他爭取北約成員國支持。

北約秘書長雖不直接指揮軍事行動,但須在32個成員國之間協調立場,尤其是在俄烏戰爭延宕、美國對歐洲防務分擔要求提高,以及各國國防開支壓力上升的背景下,下一任秘書長需要具備高度政治協調能力。現任秘書長呂特的任期預計於2028年屆滿,除非成員國一致同意延任,屆時將出現職位空缺。

然而,施紀賢要轉戰北約仍面臨多重門檻。北約秘書長人選一向透過成員國非正式外交磋商產生,最終須獲全體成員國一致同意。英媒指出,相關遴選過程往往涉及複雜政治交易,而這未必是施紀賢最擅長之處。更重要的是,他若要成為英國支持的人選,仍須獲新一屆英國政府明確背書。

施紀賢下台,與其國內執政困局密切相關。他於2024年帶領工黨重返執政後,原被期待為英國帶來穩定管治,但其政府很快陷入政策方向不清、改革步伐緩慢及多項政策反覆的批評。黨內人士不滿其未能清楚說明政府路線,也未能有效回應生活成本、公共服務及移民等國內壓力。

其中,Mandelson事件被視為重創其判斷力與領導威信的關鍵危機。事件引發工黨內部連串人事震盪,也令外界質疑施紀賢對高層任命及政治風險的掌控能力。隨著民望下滑、黨內壓力升高,以及Andy Burnham等潛在繼任人聲勢上升,施紀賢最終選擇請辭,並留任至工黨選出新領袖。

施紀賢任內頻繁出訪亦曾引發爭議。《每日電訊報》統計稱,他在任內首17個月累計約兩個半月身處海外,出訪頻次創英國領導人紀錄,里程數接近前首相貝理雅同期兩倍。支持者認為,這反映他重視外交與安全政策;批評者則指他忽略國內民生與治理難題。

英國政府目前尚未就施紀賢或角逐北約秘書長一事置評。分析認為,若施紀賢最終參選,其優勢在於熟悉歐洲安全議題、支持烏克蘭立場明確,且具英國首相資歷;但其短暫且受挫的執政經歷,以及能否獲英國新政府與美國等主要盟友支持,將是決定其前景的關鍵。(編輯部)

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