精兵簡政提升施政效率

本屆特區政府在開局之年就提出「善治觀」，「精兵簡政」乃重中之重，《2016年度施政報告》更表明要完成首階段的職能架構重整計劃，即在今明兩年內重組15個部門，並撤銷當中六個部門，反映特區政府落實「精兵簡政」的決心。同時，特區政府強調，「精兵簡政」重點應是提高服務質素和施政效率，而非單純的「減員」。

行政長官崔世安上任以來，大刀闊斧改革以提升行政效率，既提升公務員質素又凝聚公務員士氣。(行政長官辦公室圖片)

對於有意見質疑，精兵不減人就不能體現「精兵」的施政理念。行政法務司司長陳海帆回應稱，由於經濟發展、人口增長，旅客增加，社會不斷變化，在服務型社會下，促進政府職能亦隨之增加，例如本澳習慣水域管理範圍的劃定，水域管理部門增加職能，房屋局亦會因應管理大廈管理公司而增加職能。在部門職能增加情況下，服務上對人員有一定剛性需求，而且部分政府部門每年都會出現招聘不到人員，要延至下一年招聘的問題，因此，部門人員增幅不會百分百。

陳海帆強調，「精兵簡政」是系統工程，「精兵」和「簡政」是一環扣一環，包括部門職能重整、機構合併也是其中一環，接下來是精簡流程、改革公務員制度，提升整體公務員素質，提高他們依法施政能力，通過公平、激勵機制鼓勵公務員、提升公務員士氣，政府會先易後難，逐步展開工作。由於一些服務的剛性需要，部門有招聘人員的需求，即使合併部門都不裁員，會透過橫向流動機制，將人員調動到更有需要的部門。