理順職能增加公僕士氣

精兵簡政提升施政效率
18/12/2015
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本屆特區政府在開局之年就提出「善治觀」,「精兵簡政」乃重中之重,《2016年度施政報告》更表明要完成首階段的職能架構重整計劃,即在今明兩年內重組15個部門,並撤銷當中六個部門,反映特區政府落實「精兵簡政」的決心。同時,特區政府強調,「精兵簡政」重點應是提高服務質素和施政效率,而非單純的「減員」。

\行政長官崔世安上任以來,大刀闊斧改革以提升行政效率,既提升公務員質素又凝聚公務員士氣。(行政長官辦公室圖片)

對於有意見質疑,精兵不減人就不能體現「精兵」的施政理念。行政法務司司長陳海帆回應稱,由於經濟發展、人口增長,旅客增加,社會不斷變化,在服務型社會下,促進政府職能亦隨之增加,例如本澳習慣水域管理範圍的劃定,水域管理部門增加職能,房屋局亦會因應管理大廈管理公司而增加職能。在部門職能增加情況下,服務上對人員有一定剛性需求,而且部分政府部門每年都會出現招聘不到人員,要延至下一年招聘的問題,因此,部門人員增幅不會百分百。

陳海帆強調,「精兵簡政」是系統工程,「精兵」和「簡政」是一環扣一環,包括部門職能重整、機構合併也是其中一環,接下來是精簡流程、改革公務員制度,提升整體公務員素質,提高他們依法施政能力,通過公平、激勵機制鼓勵公務員、提升公務員士氣,政府會先易後難,逐步展開工作。由於一些服務的剛性需要,部門有招聘人員的需求,即使合併部門都不裁員,會透過橫向流動機制,將人員調動到更有需要的部門。

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