黃金周黑沙露營區人滿為患

非法導遊插旗黑沙海灘?
09/10/2019
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非法導遊插旗黑沙海灘?

今年國慶假期期間,黑沙海灘露營區人滿為患,現場還有人持著疑似旅行社的旗幟。(梁雄業攝)

黑沙海灘是居民休憩的好去處,黑沙海灘露營區更是本澳唯一一處對外開放的露營區。 (資料圖片)

離島區社諮會委員黃梁君表示,有內地網站標榜「專業領隊」帶隊來澳露營,國慶黃金周期間,黑沙露營區爆滿。 (梁雄業攝)

離島區社區服務諮詢委員會委員黃梁君,建議當局加強宣導,提前預判,做好應對。 (梁啟迪攝)

內地國慶黃金周假期剛剛結束,作為一個國際性的旅遊城市,自然要檢討旅遊旺季期間的各種情況,同時作為一個宜居城市,更重要的是要檢視假期間出現的亂象,設法解決問題,保障居民的權利。

排隊上巴士常有,但排隊露營卻不常見。有傳媒報道,今次黃金周假期期間,黑沙海灘露營地迎來大爆發,假期某日有約200人在露營區管理室外大排長龍,等候安排位置紮營。離島區社區服務諮詢委員會委員黃梁君昨(8)日表示,有內地旅行者網站組織攝影團、煙花團,標榜「專業領隊」帶隊來澳露營,指有關行為影響本地居民使用營地,並嚴重加大黑沙營地的承載力。

離島區社區服務諮詢委員會昨日舉行會議,委員黃梁君在會上談到黑沙海灘疑似有非法導遊入侵的問題。她指出,國內有徒步旅行者組織網站,以攝影團、看煙花等方式「組團」,「團費」只要400多元,表明來澳門黑沙海灘露營,並有「專業領隊」帶隊,行程中亦會集體坐公交、發財車等。

相較於一般來澳旅行團,這樣的做法相當「省錢」,不過卻有違法之嫌。根據澳門法例《規範旅行社及導遊職業的若干規定》,任何旅行團體入境澳門後,都必須要有本地導遊陪同,違反規定的違法者可以被罰以高達澳門幣60,000元。

另外,現時黑沙營地收費為本地居民每位20元,旅客每位50元,即使一家四口入住亦只需200元宿費一晚,與本澳動輒數千元一晚的星級酒店房對比相當大,網站亦標榜是「澳門政府正規營地」,因此不會涉及非法旅館的問題。

黃梁君:執法困難 衍生問題多

黃梁君稱,雖然不涉及非法旅館問題,卻會衍生出其他情況,包括營地的衛生、保安管理問題,以及當中是否存在非法導遊問題等。不但令本澳旅遊業界的合法權利受損,也對本澳居民生活出行帶來影響,同時令本澳交通運輸壓力百上加斤。而且不少非法導遊入境前會與團客「夾定口供」扮自由行,亦無禁止在無導遊的情況下群眾集體來澳遊玩,現時當局表示由於搜證和舉證有難度,導致難以執法。

黃梁君建議,當局應主動加強各大旅遊網站的宣傳,讓有意來澳的旅客更清楚了解相關法律,包括非法旅館、非法導遊等,以免誤墮法網,從而保障本地旅遊業界的權益。此外,應加強營地工作人員在突發情況的處理能力,對提前預判將會有大量旅客使用的日子做好應對準備,包括加派人手、增加放置垃圾桶等。長遠而言,她建議政府應增加經濟型酒店供應,吸引不同層次的旅客來澳,同時從源頭打擊非法旅館,讓澳門旅遊業可持續健康發展。

意見倡加強宣傳 預判可能情況

自去年10月港珠澳大橋通車以來,往來澳門有了更新、更方便的選擇,在吸引更多旅客的同時,一些違法的亂象也跟著出現。本報曾經報道,有疑似非法導遊帶團入境,帶著大批旅客搭巴士、搭發財巴,不但令本澳導遊合法權利受損,也對本澳居民出行帶來影響。

旅遊局局長文綺華曾表示,旅遊局40多名督察幾乎每日展開巡查,去年10月底至今已巡查超過700次,雖然現時有法律處罰無牌導遊,但針對非法導遊蒐證困難,必須有充足證據證明其從事非法導遊活動才可執法。除了主動巡查,當局也與團體合作,掌握更多資料,並調整工作方向,包括以便衣搜查,取得足夠證據。旅遊局也與治安警察局、勞工局合作,循不同方向蒐證執法,針對疑似非法導遊,旅遊局循是否冒牌執業、治安警循是否以旅客身份來澳及是否從事身份以外的活動、勞工局則循是否從事「黑工」的角度執法。同時一直與導遊業界溝通,聽取本地導遊的意見,透過了解他們的帶團習慣和行為模式,來調整當局巡查的方式和監管策略。

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