內地企業面臨生死大考

2月15日，在力特半導體（無錫）有限公司，員工在食堂用餐。（新華社圖片）

各地支持在做好疫情防控的情況下，復工復產。（新華社圖片）

2月15日，工人在杭州市蕭山區一家塑膠製品企業的車間生產防護眼罩。（新華社圖片）

內地財政部黨組書記、部長劉昆。

去年底，一場突如其來的新冠肺炎疫情，籠罩荊楚大地，隨後波及全國。隨著疫情防控，大多企業復工時間從2月3日推遲到10日，又被推遲至17日，到目前復工率仍處於低位。不管是企業，還是在企業內朝九晚五的工薪族都感受到一場危機正迫近。國內外機構的研報亦均判斷，受疫情影響，一季度中國GDP增速將在6%以下。在疫情防控阻擊戰之外，恢復經濟正常運行正成為共識；近期，從中央到地方一系列扶持企業和穩就業的政策出台。國家主席習近平近日亦表示，這次疫情是對中國治理體系和能力的一次大考，要聚焦疫情對經濟運行帶來的衝擊和影響，做好應對各種複雜困難局面的準備。

各大券商、研究機構都有分析此次疫情對於中國經濟的衝擊，大多認為疫情主要影響一季度經濟，一季度GDP增速將在6%以下。其中，招商銀行分樂觀情形、基準情形及悲觀情形三種可能，就疫情對中國經濟的影響進行分析，預計樂觀情形下，疫情將於2月中旬達到高峰，2月末得到有效控制，預計一季度GDP增速約為5%。基準情形下，疫情將在3月得到有效控制，預計一季度GDP增速約為4.4%。而悲觀情形下，病毒存在變異可能，疫情延續到二季度，並最終在氣溫回升和持續高強度的防控措施下得到控制，預計一季度GDP增速約為3.9%。

餐飲業一季度料損失5,000億元

機構預計，疫情對經濟的衝擊主要集中的第三產業，而根據國家統計局公布的數據，2019年第三產業增加值佔GDP比重為53.9%，貢獻率達到59.4%，意味著短期內中國經濟勢必受到疫情影響。《江蘇經濟報》引述中國國際經濟交流中心總經濟師、南京大學華智全球治理研究院學術委員會委員陳文玲認為，第三產業中涉及「吃、遊、看、學、運」的行業受影響最大。她表示，餐飲業是一個超過40,000億元的大市場，受疫情影響，一季度最少二分一時間不能外食和聚餐，餐飲業一季度最少損失5,000億元。

多項暖企政策出台

在疫情陰霾下，廣大中小企正面臨著一場大考。為此，2月3日，中國人民銀行開展12,000億元公開市場逆回購操作投放資金，次日繼續公開市場操作逆回購投放資金5,000億元，兩日投放流動性累計達17,000億元，以緩解中小企業融資難問題。央行、財政部等五部門聯合發布的文件也指出，金融機構對於受疫情影響較大的行業不能盲目抽貸、斷貸、壓貸。各地政府也紛紛推出各項優惠政策，為企業續命，包括對企業加大信貸支持、允許延遲繳納社保，發放穩崗返還資金等。

各地推進企業復工復產

但對企業來說，更難的是復工。2月10日，是許多企業復工時間，但國家信息中心數據顯示，截至2月12日，全國人員返崗率僅26.06%。2月9日，杭州市企業嚴格防控有序復工專班發布的復工情況顯示，29,814家企業提出復工申請，最後核准復工的只有162家。

為此，國家發展和改革委員會11日表示，將嚴格制止以審批等簡單粗暴方式限制企業復工復產的做法。中共中央政治局常務委員會12日召開會議也提出，非疫情防控重點地區要以實行分區分級精準防控為抓手，統籌疫情防控與經濟社會秩序恢復。隨後，江西、甘肅、安徽、福建等多個省份陸續跟進相關政策，根據各區域疫情輕重，分情況推進復工復產。

疫情形勢已現積極變化信號

據國家衛健委統計，截至昨日，湖北以外地區的新增確診病例已連續下降12天。15日，海南、青海、寧夏、西藏報告0例新增新冠肺炎確診病例。其中，西藏連續17天無新增病例，唯一確診病例已於2月12日下午治癒出院；青海連續十天無新增病例。數據顯示，當前，疫情形勢已出現積極變化信號，而復工復產也正陸續恢復，全國上下都期待著社會早日回到正軌。

財政部：財政面臨減收增支壓力 政策要提質增效

財政部網站昨日刊登財政部黨組書記、部長劉昆（圓圖）在《求是》雜誌上發表的文章。劉昆在文章中表示，今後一段時間，財政整體上面臨減收增支壓力，財政運行仍將處於「緊平衡」狀態。在此情況下，必須向內挖潛，堅持優化結構、盤活存量、用好增量，提高政策和資金的指向性、精準性、有效性，確保財政經濟運行可持續。劉昆表示，今年積極的財政政策從「質」和「量」兩方面發力，一方面要加強逆周期調節、鞏固和拓展減稅降費成效、保持合理適度財政支出強度，另一方面要優化資金配置和結構、提高使用效益。在當前財政收支平衡壓力持續增大、加力空間有限的情況下，為確保民生得到有效改善，必須堅持節用裕民，在結構調整中更加突出政策的「提質」要求和「增效」導向，把有限的財政資源用到關鍵位置上。