有片!《 2020年財政年度施政報告》特刊
14/05/2020
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特區政府派包機接回滯鄂澳人,醫護人員抵達湖北前,在機上測量體温。(衛生局提供圖片)

社會文化司司長歐陽瑜表示,政府將會及時總結今次抗疫的經驗和不足,進一步強化重大傳染病防疫機制。(資料圖片)

促進旅遊業復甦、支持本地旅行社業界,加強旅遊推廣是疫後的重要工作。(資料圖片)

鼓勵青年承繼愛國愛澳傳統是一切發展的根本。(資料圖片)

如何有效進行疫情防控,是特區政府當前的首要任務。圖為今年3月當局派出包機接載滯留湖北的澳門居民返澳。(新聞局提供圖片)

特區政府隨著疫情的發展,不斷調整防疫措施,盡力確保民眾的安全與生活如常。圖為民眾正接受核酸檢測。(衛生局提供圖片)

特區政府一直積極鼓勵居民參與體育運動,增強體質。(資料圖片)

特區政府將繼續完善各項社會保障制度,尤其重視對長者的照顧。(資料圖片)

新冠肺炎疫情嚴峻考驗

社文司首要工作遏制病毒擴散

突如其來的新冠肺炎疫情,對新一屆政府和澳門社會帶來嚴峻考驗和巨大挑戰,守護60萬人責任落在特區政府及一眾醫護人員身上。社會文化司作為負責本澳醫療衛生及社會福利等領域部門,因應疫情隨時調控防疫措施。社會文化司司長歐陽瑜在立法會《社會文化範疇2020年財政年度施政方針》辯論大會上表示,特區政府當前首要工作集中於有效防控疫情,採取系列措施強化重大傳染病防控機制,保障居民健康和生命安全。

社會文化範疇負責醫療衛生、教育、社會工作和社會保障、文化、體育及旅遊等領域,與社會民生和澳門長遠發展息息相關。在今年度《施政報告》中,社會文化司遵循行政長官賀一誠「協同奮進,變革創新」施政理念,以市民需求和「服務型政府」為導向,全力應對新冠病毒肺炎疫情帶來的挑戰,並把握粵港澳大灣區和國家發展的機遇,努力創新政策,增進民生福祉,從教育、青年工作和人才培養等方面,為澳門長期繁榮發展打造良好基礎。

歐陽瑜司長表示,過去一段時間裡,在行政長官領導及社會各界齊心努力下,特區政府及時啟動重大公共衛生防控機制,根據《傳染病防治法》規定和疫情變化,適時調整出入境限制、口岸檢疫及隔離措施,並從娛樂場所、公共活動、疾病診治和社區宣傳等方面採取具針對性的措施;同時保證有足夠醫療設施、個人防護裝備、藥物及人力資源等,全力遏制疫情擴散。

當前要務防控疫情

歐陽瑜司長坦言,目前外部疫情嚴峻,特區政府當前首要民生問題,仍會集中有效防控疫情,包括繼續適度加強口岸、特定場所和交通工具的衛生防護工作,開展嚴格的疾病排查、隔離和追蹤。歐陽瑜司長強調,政府將總結是次抗疫經驗,進一步完善社區保護,以及病人診治等各項措施和預案,在累積抗疫經驗的基礎上,進一步強化重大傳染病防控機制,保障居民的健康和生命安全。

系列措施促進旅遊業復蘇向過夜客提供本地半天遊

受新冠肺炎疫情拖累,作為世界旅遊休閒中心的澳門受到回歸以來最大打擊。隨著疫情發展,特區政府將分階段採取一系列措施,促進旅遊業復蘇,包括支持本地旅行社業界,開展澳門遊鼓勵計劃;加強對鄰近地區旅遊市場的推廣,強化澳門安全宜遊形象;推出本澳旅遊產品優惠平台,為入住澳門酒店旅客免費提供不同主題的本地半天遊服務;分階段對航空、海運、跨境陸路巴士等交通連結,推出優惠措施;開展《澳門旅遊業發展總體規劃》檢視工作,系統地檢視各項目標、策略和規劃建議,並視需要對行動計劃進行修訂更新。

斥資8.3億元擴建的澳門大賽車博物館將於下半年啟用,有助豐富澳門旅遊資源。同時將推進海上旅遊產品多元化發展,通過跨部門協調機制,努力增加碼頭靠泊點及優化周邊配套設施,並與珠海市共建旅遊品牌,協調業界考察珠澳海島旅遊路線,開發相關旅遊產品。

推動智慧旅遊 建土生菜資料庫

政府將全力推進有關規範酒店業務場所、旅行社業務及導遊立法工作。旅遊局局長文綺華表示,法案新文本建議擴闊旅行社技術主管資格,修訂建議包括要求具備旅遊範疇學歷或工作經驗人士,以及建議允許具有旅行社專業經驗的股東及行政管理機關成員擔任技術主管。

新一屆政府計劃透過「旅遊資訊交換平台」,讓旅遊業界分享及運用數據,發展智能行程規劃;創建全新一站式旅遊手機應用程式。同時深化「創意城市美食之都」的建設推進澳門土生菜資料庫的資料收集和處理工作,並構思以適當方式呈現所收集的手稿食譜。

優化人才政策嚴格審批加強青年愛國主義教育

城市競爭力核心是人才。行政長官賀一誠指出,澳門要跟上時代發展步伐和節奏,要實現更高層次、更高質量發展,最重要是培育和聚集各類人才。特區政府將致力加強和提升教育,加快培養特區發展所需要人才,同時以更加開放態度和思維,根據經濟和社會發展實際需要,輸入和引進澳門所需要各類人才,突破人力資源缺乏所形成的發展瓶頸。

因此,特區政府將設立高層次的人才引進審批委員會,建立公開、公正、科學、規範的人才評審機制,明確人才標準,確定引進人才的名額,嚴格審批,堵塞漏洞,引進澳門社會經濟發展所需要名副其實人才,鼓勵在外工作和求學澳門人才回流發展。為發揮澳門旅遊教育和葡語教育的優勢,培養高素質旅遊和中葡雙語人才,推進「粵港澳大灣區旅遊教育培訓基地」、「世界旅遊教育及培訓中心」、「國際葡萄牙語培訓中心」和「中葡雙語人才培養基地」建設。

籌設愛國愛澳教育基地薪火相傳

鼓勵青年自我增值、開拓進取、努力奮鬥,協助青年參與粵港澳大灣區建設及融入國家發展大局。政府將一如以往,加強青年愛國主義教育,讓愛國愛澳傳統薪火相傳。特區政府將籌設愛國愛澳教育基地,為學校及社團開展愛國愛澳教育提供新場所,將愛國主義教育貫穿於課堂拓展和各類主題教育活動中。加強中國歷史教育,開展弘揚中華傳統優秀文化及推廣中華傳統禮儀文化教育,增強學生的國家和民族認同感。

打造多元文化共存合作基地

促進人文交流文化是一個城市的靈魂。澳門中西方文化融匯,中葡文化交流源遠流長、人文資源豐富。因此,新一屆政府將落實在粵港澳大灣區發展定位,積極打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。豐富城市多元文化生活,促進國際人文交流,助力中華優秀文化走向世界,發揮澳門與葡語國家聯繫緊密的優勢,以舉辦各種形式活動為載體,與葡語國家開展多領域、多層次、多渠道的文化交流和合作。

藉著今年是「澳門歷史城區」成功申遺15周年契機,特區政府將加強推廣澳門世界文化遺產,加強有關保護和管理歷史城區立法工作,提升居民文化遺產保護意識,做好文化保育工作,全力推進《澳門歷史城區保護及管理計劃》立法,優化世遺管理;開展「世遺監測中心」首階段籌建工作,完成監測系統建設方案的編制。啟動第三批不動產評定;進行非物質文化遺產普查,更新非物質文化遺產清單。

支持文體活動 提升非博彩收入

此外,特政府將實施第二階段「藝文空間釋放計劃」,釋出多個藝文空間,包括市政牧場舊址、美副將大馬路別墅群第一期四間別墅、石排灣圖書館多功能室等,開放供社會共享。

歐陽瑜司長表示,政府將增加和完善體育設施,鼓勵居民參加體育運動,增強體質。同時,加強體育人才培養,支持運動員參加國際體育活動和賽事,藉此提升文化和體育在旅遊發展中的作用,增加旅遊的文化和體育元素。發揮澳門國際網絡優勢,舉辦各類體育國際賽事和品牌體育盛事。支持博彩公司舉辦各類文化體育活動,以提升非博彩收入比重。

加強支援殘疾人士 增設長者日間中心

人口老化問題日趨嚴重,老化指數連年上升。2019年本地人口中,65歲以上老年人口比例達14.6%,老化指數為90.3%,老年人口撫養比率為21%,即大約需要五名成年人口撫養一名老年人口。人口老化必然帶來社會保障負擔加大、勞動力減少以及社會經濟可持續發展問題。

為更全面照顧長者、殘疾人士、婦女兒童及其他弱勢群體,特區政府將增設兩間長者日間中心,籌設一間長者綜合服務中心及首間失智症綜合服務中心。

同時,亦將推出照顧者津貼先導計劃方案,支援有特殊困難的家庭。2020年將落實《長者十年行動計劃》中期措施中未實施的五項措施,以及《康復服務十年規劃》中期措施中未實施的十項措施;推動「澳門婦女發展目標」2019至2021年的36項短期措施,於2020年開展最後六項。

政府將加強研究和籌劃應對人口老化問題政策,正研究規劃針對有一定經濟條件而需要得到照顧老年人的長者公寓,附設有醫療設施、康樂設施、活動中心、家居照顧服務等。歐陽瑜司長表示,長者公寓對象是居於唐樓、上落樓梯有困難的長者,鼓勵長者出租唐樓用作租住長者公寓。

推廣社區共融 落實家庭友善

在支持殘疾人士進修和就業方面,政府將優化無障礙環境建設。推行照顧者津貼先行先試計劃,支援有特殊困難家庭,加強保護婦女和兒童權益,落實家庭友善政策,強化跨代共融的家庭關係,讓家庭成為社會和諧的重要基礎,積極協助婦女發展。

持績完善社會保障制度 協助居民參與內地醫保

特區政府持績完善社會保障制度,養老金及殘疾金金額由2019年的3,630元調升至3,740元,其他津貼亦按比例調升;推動非強制性中央公積金制度,透過多元化宣傳渠道,讓公眾認識參與制度好處及重要性,推動社會各界參與。

隨著澳門與大灣區交流日益密切,不少本地居民選擇往內地生活及工作,為協助合資格澳門居民加入內地基本醫療保險制度,社會文化司持續推出方便居民融入內地生活措施,計劃提供津貼,協助合資格澳門居民加入內地基本醫療保險制度。

為擴展便民服務,社會文化司計劃增設更多電子化服務,包括實施任意性制度供款憑單無紙化、提供移動支付方法繳納供款及外聘費,增設和優化在生證明辦理方法等。已辦理「自動提款登記」合資格賬戶持有人無需再次申請,即可獲發預算盈餘特別分配款項;新增網上及自助服務機申請政府管理子賬戶款項轉出服務。

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