有片!假結婚愈演愈烈愈畸形離譜

意見指應取消身份證歸還政府福利
18/02/2021
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前社區警務聯絡主任陳德勝受訪時直指,假結婚騙取居留權在本澳已有近20年歷史,「起源地」在三角花園,本澳假結婚最早在三角花園一帶。(劉凱輝攝)

近年隨著本澳社會福利優裕,假結婚報酬亦水漲船高。(劉凱輝攝)

假結婚騙取居留權個案件屢見不鮮,過程亦千奇百怪,有透過「重新組合家庭」取得澳門身份證;有姊妹「換夫」假結婚;還有丈夫為未出世的兒子取得澳門身份證,耗巨資聘請澳門男與自己懷孕妻子結婚,種種光怪陸離的現象不但有違倫常、違反法律,也容易孳生更多犯罪行為,消耗社會成本。然而,本澳現行法律並沒有「假結婚」罪,一旦被揭發,警方只能引用《偽造文件》罪起訴,難具阻嚇力,輿論普遍認為應將假結婚刑事化。因此,特區政府制訂《澳門特別行政區出入境管控、逗留及居留許可的法律制度》法律草案,並已提交立法會審議,希望將假結婚行為刑事化。有意見認為,除了要「入刑」,還要追回身份與福利,才能徹底消滅假結婚亂象。

有法律人士指出,過往刑罰以守行為、緩刑居多,建議基於假結婚問題的普遍性,量刑幅度上再增加;亦有意見認為,透過假結婚騙取身份證,以及社屋、經屋和現金分享等資源,一旦證實是假結婚,應要收回身份證及取消居留權,騙取的公共資源亦應全部歸還政府。

「起源地」三角花園

前社區警務聯絡主任陳德勝受訪時直指,假結婚騙取居留權在本澳已有近20年歷史,「起源地」在三角花園一帶,一條街入面有多間店舖專門從事安排假結婚協調工作,在2003年左右,公價一般30,000元,惟近年隨著本澳社會福利優裕,假結婚報酬亦水漲船高,疫情前已升至20萬至30萬元,另外更可「人頭收費」(附帶內地子女),每個成員多收十萬元。陳德勝指出,犯罪集團或中介人專門安排人手探路,在三角花園裡面觀察,物色對象,尋找一些有經濟困難或賭博習慣人士,甚至亦會到賭場尋找一些賭敗而借高利貸賭徒,看著他們輸光後再遊說去做(假結婚)。他稱,這些賭仔一般因急於翻本失去理智,視法律如無物,為此造成本澳大量假結婚源頭。

冀量刑幅度再落重藥

陳德勝稱,當他們假結婚(成功)後,很快便離婚,離婚之後就像日前警方破獲的案件一樣,「阿叔同阿嫂、表哥同表姐」等等畸形假結婚,這行為現時非常之多,甚至愈演愈烈。陳德勝又指,現行法律即使控告假結婚人士《偽造文件》罪,但假結婚後一旦取得澳門身份證,成為永久居民後,即使執法部門告上法院,亦最多只能治他們的罪,但無法取消他們的永久居民身份證。

政府應收回身份證及福利

對於坊間質疑現行法律仍難打擊假結婚案件,有關人士亦有恃無恐地詐騙居民身份證,甚至政府福利資源。陳德勝認為如查到透過偽造文件、假結婚欺詐政府的行為,即使取得身份證亦必須取消;同時,取得身份後所有騙取的政府公共資源,包括經屋、社屋以及現金分享等,全部要歸還政府。

一旦取得永久性居民身份證 現行法律難取消

長期關注假結婚議題的律師李慧聰接受本報訪問時表示,假結婚產生的非永久性居民,過去治安當局會利用行政程序中有關行政行為無效的規定,基於涉及犯罪而將有關居留許可視為無效,非永久性居民身份證會被沒收,在許多有關司法判例裡可看到法院支持有關做法。但那些已取得永久性居民身份證的假結婚人士,則是已經正式確定性地取得居留權,她坦言這種狀況下暫時沒看過他們的永久性居民身份和居留權被褫奪。

註銷身份證均為非永久居民

身份證明局回覆本報查詢時表示,由2020年1月1日至2021年1月6日,被法院確定判決罪名成立而被註銷身份證個案有一宗。另外,至目前為止,因假結婚被定罪而被註銷澳門特區居民身份證的人士,皆為非永久性居民身份證持有人。李慧聰解釋,由於永久性居民在澳門特別行政區享有居留權,不得被驅逐出境,任何行政行為的作出都必須要有法律依據,目前並沒有任何法律規定,因假結婚而喪失永久性居民身份或居留權。

「假結婚」量刑應落重手

另外,在刑罰問題上,本澳現行法律並沒有「假結婚」罪,一旦被揭發警方只能引用《偽造文件》罪起訴,雖然《偽造文件》罪的刑罰幅度是兩年至八年有期徒刑,但過去一些同類案例多半都判處守行為或緩刑,難以形成有效的遏嚇阻力。

李律師解釋,三年以下的刑罰才可被暫緩執行,若提高量刑點,判處三年或以上,較容易判處假結婚人士監禁。她認為,基於假結婚問題的普遍性,當局應有足夠條件在量刑幅度上再對症下藥落重手一些。隨著當局打擊假結婚力度加大,她預計量刑的趨勢會有所改變,尤其新法案即將出台,案件氾濫程度令法庭在預防上需要收緊,相信判處假結婚人士監禁的機會未來會加大。

李慧聰表示,如有人利用假結婚、假僱用、假收養等方式去掠奪社會資源,當局必須要加大力度打擊。她認為政府一直都有處理這些非法狀況,但現時正面對人口老齡化及人口迅速增長的問題。根據統計局資料,本澳人口由過去一、兩年的67、68萬已經逼近70萬,如果繼續再有這麼多假結婚、假僱用來掠奪本澳社會資源,政府和社會都將無法負擔。(編輯:劉凱輝)

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