團體冀訂機制促電子支付健康發展

群力智庫發布「本澳電子支付發展之意見書」，就本澳電子支付發展提出建議。（李燊攝）

副理事長顏奕恆促粵港澳三地政府共同商討，加快推出法律法規。（李燊攝）

團體批評有電子支付平台一直獨佔巴士車資電子消費系統，影響電子支付平台健康生態。（李燊攝）

群力智庫中心發布「本澳電子支付發展之意見書」，當中提及有意見指出，因疫情影響政府推出兩輪消費補貼計劃均由某電子支付平台獨佔，理解政府為了迅速落實，選擇某電子支付平台作服務商無可厚非，但該電子支付平台自始至今仍一直獨佔巴士車資電子消費系統，其電子支付市場佔有率有獨大之勢，影響本地電子支付生態平衡。研究團隊建議當局在政策推行時思慮公平競爭，營造澳門電子支付平台健康生態。

群力智庫中心今（15）日上午發布「本澳電子支付發展之意見書」，副理事長顏奕恆介紹，研究團隊按商戶的對電子支付的接受程度、推行速度兩方面進行分析及建議，期望當局重視相關議題，使澳門電子支付得以按部就班落實推行、電子支付生態有序健康發展，讓居民及遊客消費體驗更為安心便捷，群力智庫稍後會將意見書送交政府相關部門。

意見書指出，政府去年推出消費補貼計劃，為使政策迅速落實，在衡量電子支付覆蓋率，方便長者使用的前提下，選擇把「消費補貼計劃」主要是集中在某電子支付平台上，商戶們為加入第一輪「消費補貼計劃」中，紛紛安裝該公司的機具，間接協助其在短時間內進一步擴大澳門的市場佔有率。至去年5月中，已新裝機的場所超過6,000間，當中超過800個市販。第二輪消費補貼計劃亦只開放予該公司獨家處理，不免影響澳門電子支付的生態平衡，而有關巴士卡的電子支付系統，自始至今，僅單一平台提供相關服務，成效難免受限，同時引起社會輿論反響。

研究團隊就此建議，當局應秉持公平競爭的中立原則，並多聆聽社會意見，考慮是否可作出改善調整，充份容納各金融機構，讓其發揮良性作用；另外，建議其它金融機構亦應借勢推出優惠，如免手續費、推出優惠券、積分回贈、推出更安全便捷的電子支付界面等，積極爭奪電子支付市場份額，共同營造健康的電子支付生態圈。

升級服務生增商戶接受度

意見書提出有多家商戶未有升級「聚合支付」服務，當中原因有對相關服務不知情、各金融機構手續費差異、系統負荷能力等。研究團隊認為，除加強推廣外，電子支付交易手續費有進一步的降低空間，當局應縮小不同服務供應商之間的價格差距，降低企業營運成本，全面普及商戶長期使用；各相關金融機構亦可推出相關激勵措施，鼓勵商戶使用其終端設備。

促粵港澳三地共同商討 加快推出法律法規

研究團隊也發現，當局現推行的相關指引內容詳盡，但終歸欠明文規定、公平統一的責成罰則，研究團隊建議當局加快完善本地電子支付相關的法律法規，填補空白及堵塞漏洞，尤其是跨境電子支付方面，在「一國兩制」的背景下，港澳地區與內地法律各異，資金流在時間上並不同步，識別確認資金到帳的機制更有停息不對稱的情況，導致商家與消費者之間的信任度較低，更有不法之徒利用漏洞進行巨額詐騙。

研究團隊建議，三地相關部門應共同協商，加快推出法律法規﹐包括加強客戶身份識別，保障用戶資金的安全，並設立專責部門對可疑跨境資金交易進行分析。（編輯：李燊）