爭取明年第一季進入立法程序

陳海帆:公資企業不會「政府部門化」
20/10/2021
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陳海帆:公資企業不會「政府部門化」

《公共資本企業法律制度》諮詢文本建議設立專責的主管部門,統一負責執行法律規定。公共資產監督規劃辦公室主任陳海帆指,相信不會在現有部門基礎上再建立一個新的專責主管部門,至於由哪個部門負責,需待法律公布實施後再作決定,可能會由公監辦或其他部門負責。同時指該法律制度爭取明年(2022 年)首季呈上行政會討論。

陳海帆稱,目前各地對公共資本企業的監管大致分三種模式,內地採用的統一監管、德國採用的分散監管和葡萄牙採用的混合監管模式,政府經研究認為採用統一專責部門監管模式,可以避免碎片化,有關制度能適用在所有相關企業上,加上澳門地方細,公共資本企業不多,若分開多個部門監管,會產生不少問題。

被問到該法律是否為了令公資企業的運作「政府部門化」?陳海帆直言剛好相反,她認為該法律釐清公共資本企業的自主權及責任,令公共資本企業在制度下可放手經營。

諮詢文本建議,新建立的主管部門具體的監督應集中「管資本」的事宜上。陳海帆稱,相關主管部門主要視乎企業的運作宗旨和目標有否實現,以及預算與原先計劃是否相符等情況作評估,以確保公帑合理使用,具體營運方式則交由企業選擇。

公共資產監督規劃辦公室主任陳海帆表示,政府經研究後決定採用統一專責部門監管模式。 (梁佩茵攝)

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