​新《博彩法》通過 澳門再出發
22/06/2022
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​新《博彩法》通過 澳門再出發

在賭收進一步低迷及有史以來最嚴駿本地疫情的陰霾下,新《博彩法》如期在立法會大會細則性審議表決通過,這項對本澳經濟大動脈「動刀」新法案,開啟澳門博彩業結構性改革的新階段,也為下一個十年發展奠定基調。不過,在社會上的悲觀氣氛中,新法的通過並未起到太大的振奮作用。

賭權開放後,本澳博彩業迎來發展黃金期,成為世界上最大的賭城。然而經過近20年的發展,在內地嚴格監管賭博資金、打擊跨境賭博犯罪及新冠肺炎疫情的衝擊下,澳門的博彩業呈斷崖式崩跌,外國旅客絕跡、內地旅客受通關措施限制,這座以賭為生的城市,一時間失去了發展的信心。

不可否認,未來十年澳門經濟很大程度上仍須依賴博彩業。新法明確娛樂場幸運博彩經營法律制度的主要目的,尤其包括經營娛樂場幸運博彩必須在維護國家及澳門特區安全的前提下進行、促進澳門特區經濟適度多元及可持續發展,以及配合澳門特區打擊跨境非法資金流動及預防反清洗黑錢的政策及機制等。

同時,訂明經營娛樂場幸運博彩的批給數量最多為六個,並明文禁止轉批給;賭牌批給期間不得多於十年,例外情況下可延長最多三年,總期間不超過13年。法案又對博彩中介、娛樂場的範圍、賭檯總數上限、承批公司的社會責任等作出規範。

在衛星場問題上,政府修訂法案,取消「衛星場」需屬於承批公司物業的規定,衛星場經營者在三年的過渡期間完成後,如承批公司有意繼續在相關地點經營幸運博彩業務,則只可透過聘用管理公司的方式依法經營。

在新一輪疫情衝擊下,外資機構紛紛在歷史低點的基礎上再下調本澳的賭收預期,在病毒肆虐下,本澳賭收可能直接「歸零」。新《博彩法》通過後,對承批公司的規範將更加成熟,博彩業要面對的環境也更趨複雜,在內地收緊境外賭博的管制後,博彩業需要面對東南亞及日韓等地博彩業的競爭,客源結構不斷轉變,博彩業需要審視自身,做出順應時勢的改變。

與此同時,新法的內涵,也再一次提醒全澳上下,博彩只是澳門作為世界旅遊休閒中心的一部分,過去20年,澳門在博彩這一領域上取得顯著成就,新法通過後,澳門也需要在博彩以外取得成功,未來十年,澳門需要再出發。

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