新賭牌競投與不確定性的未來

行政長官批示自今日開始展開新賭牌競投工作，以48天時間接納標書，政府有信心在年底前完成新賭牌批給工作。批給有效期十年，這次競投將決定澳門經濟社會發展的未來十年。

經過20年的發展， 澳門社會在賭權開放帶來的發展中享受經濟起飛的果實，同時也在博彩業發展過程中發現諸多問題，包括賭場周邊罪案、跨境洗錢與非法賭博等，在澳門的歷史進程中，這些問題過去並未被凸顯，有些甚至是公開的秘密。

如今， 在新的十年裡， 澳門的博彩業將從這次競投起產生結構性的轉變。一個最大的不同是，博彩法的框架包含了保障國家安全和特區安全的規定，「國家安全」涵蓋經濟、技術、資金、網絡、金融等各個層面，這將賦予行政長官對於博彩特許的無限權力。學者NelsonRose 直言，博彩業的發展已在很大程度上脫離自由市場的規則，而新《博彩法》的核心，其實就是不再允許博彩業規模持續擴大，以娛樂場作為發展旅遊與提供就業的經濟模式已經不是政府樂見的事。

公開競投委員會主席、行政法務司司長張永春表示，委員會將「盡最大努力」確保「招標要求」對現有的六家運營商和「任何其他投標人」都是公平的。委員會期望一切程序能夠在今年底前完成，即時在明年1月1日開始新的博彩特許經營權。

在公開競投委員會昨日舉行的首次新聞發布會上，政府安排的座位並未坐滿，受限於疫情帶來的旅行限制，這次理應受到世界關注的發布會並未有太多國際傳媒到場。而招攬國際旅客卻是發布會上熱議的話題，在中央政府明確嚴格打擊跨境賭博行為之下，這一次賭牌競投少了一些萬眾期待的氣氛。

在內地打擊跨境賭博、澳門實施「動態清零」防疫方針之下，競標者如何擬訂開拓國外客源的計劃？在政府不批出新土地的情況下，新參與者如何擊敗現有持牌者？新賭牌競投將重塑澳門未來經濟社會的面貌。