李偉農：數字貨幣推出未有時間表

經濟財政司司長李偉農表示，本澳將來的數字貨幣非加密貨幣，是由央行發行。（陳宇東攝）

立法會今（27）日舉行全體會議，就《貨幣設立及發行的法律制度》進行一般性討論及表決，最後表決通過。會上議員普遍關注法案中將數字貨幣加入為本澳日後的法定貨幣。經濟財政司司長李偉農表示，是次法律加入數字貨幣是為配合將來現代金融發展需要，強調本澳將來的數字貨幣非加密貨幣，是由央行發行；又指現時本澳在數字貨幣推出方面未有時間表。

李偉農在引介中表示，法案新增澳門法定貨幣的類型，澳門法定貨幣不僅包括傳統類型的貨幣，即紙幣和硬幣，尚包括數字形式貨幣。引入「紀念紙幣」的紙幣類型，並删除「特別用於錢幣學方面的硬幣」的貨幣類型。簡化發行貨幣的行政程序，貨幣的設立將由補充性行政法規許可，其內訂定貨幣的面額、種類及特徵；該等貨幣的發行數量及後續數量的增加，則以行政長官批示許可。為配合現時公眾消費模式的改變和電子支付工具的發展，訂定免除強制接受現金的例外情況，以及調低經濟参與人須接收硬幣數量的上限等。

李偉農續稱，法案修改流通貨幣的收回程序，發行實體在流通貨幣收回期結束後仍須維持接收和更換擬收回流通貨幣的義務。新增一項行政達法行為，即拒收紙幣和硬幣，並調高各行政罰款的金額上限，以及引入加重罰款和勸誠的規定。李偉農指，相信本法案將有助澳門特別行政區的貨幣設立及發行的法律制度更加完善。

會上多名議員關法將數字貨幣加入為本澳日後的法定貨幣，問及其日後規管、發行、以及如何配合現代金融發展等。李偉農回應表示，是次法律對日後貨幣的發展所遇到的新情況，作出技術性條文的補強和調整；而當局亦預見未來配合現代金融的發展，是會有數字貨幣的需求。李偉農強調，數字貨幣並非加密貨幣的概念，數字貨幣是指由央行發行的貨幣，屬中心化，而加密貨幣是去中心化，這是現時特區政府不允許的。

李偉農又坦言，現時本澳在數字貨幣推出方面未有時間表，將來如何使用、安全配套等，會有安全的系統管理。是次法案加入數字貨幣，是預見將來有此發展需要，融入數字經濟的發展。他續指，如將來落實有關數字貨幣的工作後，當局仍有有關規範性文件作補充，但有關補充規範性文件未有時間表，現時未有條件，當局仍要在使用場景等多方面作考慮。

另外有關硬幣回收服務方面，李偉農指，當局由去年已開展，因畢竟現時始終仍有人士會使用貨幣，但使用率已大幅下降，今年首三季硬幣的兌出兌入亦在下降，現時市面硬幣的流通量是足夠使用；又指當局有計劃明年要求發鈔行增設回收機。（編輯：陳宇東）