應深入推進公共行政改革

最近黑沙青少年體驗營及黑沙水庫建觀音像的新聞成為社會關注的焦點，除了因青少年體驗營的預算由二億三千萬躍升至十六億，觀音像的預算居然達四千二百萬元，儘管後來當局表示不再興建觀音像和體驗營建造費用十四億元封頂，但是還有個青少年體驗營以後的運作管理問題，以及破壞黑沙綠化環境問題。不少市民至今仍然不滿意當局的做法，因為雖然觀音像不再建，但是至少已損失二千多萬元；體驗營建造費用十四億元仍然是太貴、太豪華。

從這件事可以看出，當局的行政還存在很多問題，欠缺諮詢及透明度、不接地氣，以及如何落實問責制度，讓人覺得特區政府的公共行政必須確實深入改革。

回歸以來，澳門社會各方面取得了很大的進步，包括特區政府推進公共行政改革。如重組政府架構、簡化行政程序、規範行政行為、推進公共服務電子化、引入「一站式」服務模式等。不過，由於政府不斷擴充職能，不同部門職能重疊，為「行政不作為」提供方便，因此必須釐清政府的職能。另外，很多時改革是關於技術性與工具性，採取「一事一機構」方式設置機構，導致機構設置過度專業化，尤其是運輸工務範疇。這些必須改革。

今年5月下旬，國務院港澳辦主任夏寶龍到澳門開展四天考察行程時提出六個更大作為，其中第六個是：在提升全面治理能力和管治水平上展現更大作為。希望政府能如夏寶龍所提出的，在深入推進公共行政等制度改革有更大的作為。