俄羅斯退出《歐洲常規武裝力量條約》

北約隨即跟進
08/11/2023
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北約隨即跟進

在俄羅斯7日宣布退出1990年簽署的重要安全條約《歐洲常規武裝力量條約》(CFE)後,美國和北約組織(NATO)隨即跟進,標誌著又一個冷戰時期里程碑式軍控協議面臨解體,但北約承諾將持續「降低軍事風險,並避免誤解和衝突發生」。

CFE條約是在冷戰末期由北約和華沙公約組織(WTO)兩大軍事集團,共同制定的一項旨在削減雙方在歐洲地區常規武裝力量的條約,由北約和華約的22國首腦於1990年11月19日在巴黎簽署,目的在避免兩大軍事集團在對方的邊境附近集結軍隊,對另一方發動襲擊,1992年11月9日正式生效。

CFE條約當年被視為化解華約在常規武力,尤其是人數方面佔據絕對優勢的有效措施之一,但近年已名存實亡。俄羅斯於2007年暫停參與該條約,並於2015年宣布將完全退出。俄國國會今年5月通過廢止此條約的法令,同月俄國總統普京簽署生效。俄國外交部7日宣布,莫斯科已完成退出CFE條約的程序,基於烏克蘭的事態發展和北約近年的東擴行動,「從俄羅斯基本安全的角度來看,正式保留條約已變得不可接受」。

北約的31個盟國多半已經簽署CFE條約,北約的政治決策機構北大西洋理事會7日發表聲明指出,俄羅斯退出CFE條約,「乃其系統性破壞歐洲—大西洋安全一系列行動的最新一例」,「北約盟國各方恪遵條約,俄羅斯卻不再遵守,這種狀況無法持續下去」,因此盟國「有意根據國際法賦予的權利,在必要期間內終止CFE條約的效力。這項決定已獲得北約所有盟國的完全支持」。

華爾街日報報道指出,北約退出CFE條約將給予美國在北約的南北兩翼部署軍力,提供更大的靈活性,包括在鄰近烏克蘭的羅馬尼亞和保加利亞部署兵力。與此同時,烏克蘭的西方盟友在向俄國鄰國部署部隊時,也無需分享相關訊息。

俄國國會上月通過撤銷對《全面禁止核子試爆條約》(CTBT)的批准法案,普京本月2日簽署,正式撤銷對CTBT條約的批准,並表示此舉目的在於確保莫斯科與華府步調一致。美國是這項1996年條約的簽署國,卻從未正式批准該條約。

莫斯科聲稱,除非美國率先恢復核試爆,否則莫斯科不會跟進,並強調撤銷對CTBT條約的批准,並未改變俄國的核態勢,也不會改變莫斯科分享核活動相關資訊的做法。但一些西方武器管制專家擔心,俄國接下來恐朝進行核試的方向行動,以在烏克蘭戰爭持續之際帶來威嚇效果,而一旦俄國恢復核試,恐將開啟核武強國競相跟進的新時代。

自蘇聯解體後,俄羅斯從未進行核試,上次核試是在1990年,美國上次核試則是在1992年。(編輯部)

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