特朗普一句話如何重創荷里活

美國總統特朗普近日宣布，計畫對所有在美國境外拍攝製作的電影課徵100%關稅，引發全球影視業一片譁然。儘管目前相關細節尚不明朗，但市場反應已相當劇烈，美國媒體與串流平台類股周一（5日）大跌，Netflix股價一度重挫超過5%，其後跌幅收斂，收報1134.06美元，挫1.94%。

特朗普4日在其社交平台「真實社群」上表示，美國電影產業正迅速走向滅亡，因其他國家透過稅務優惠和補貼吸引美國製片公司赴海外拍攝。為保護美國影視產業，他已授權商務部與貿易代表辦公室啟動程序，針對所有在外國製作的進口電影課徵100%關稅。

目前尚不清楚該政策是否涵蓋串流平台播出的內容，或僅針對院線上映的電影，也未明確界定徵稅依據是否為製作地、資金來源或票房收入。白宮方面則回應稱，針對關稅措施尚未做出最終決定，仍在評估所有可能性。

此舉引發業界強烈反彈。Rosenblatt證券分析師Barton Crockett指出，美國大多數大型片廠早已將大量製作遷至英國、加拿大、東歐與東南亞，以降低成本並享受當地補貼。若徵稅實施，可能迫使影業減產，甚至引發報復性關稅。

美電影創造順差153億美元

事實上，美國電影業已面臨多重挑戰，包括疫情期間製作中斷、演員與編劇罷工、以及野火災情等影響。根據美國電影與電視產業協會（MPA）數據，2023年美國電影出口達226億美元，貿易順差高達153億美元，顯示該產業對美國經濟貢獻重大。

業內人士亦指出，拍攝選址不僅與稅務政策有關，獨特地景與文化背景亦常為拍片決策關鍵。例如《職業特工隊 》系列長年仰賴國際場景拍攝，近期熱門大片如《死侍與金鋼狼》《芭比》《帝國驕雄2》亦皆在美國境外完成主要拍攝。

全球影視重鎮對此深感憂慮。英國國會文化委員會主席迪奈納奇批評特朗普此舉危及英美影視合作基礎，英國影視工會更警告將波及數萬名自由工作者。澳洲與紐西蘭政府亦表態將堅決捍衛本國影視產業利益，呼籲美方審慎評估政策影響。

如何界定美國電影？

同時，美國國內也存在競爭態勢，如喬治亞州與伊利諾州等地積極以稅收優惠爭取拍攝團隊。加州州長紐森則推動擴大影視退稅規模至每年7.5億美元以留住產業鏈。紐森幕僚強調，根據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA），特朗普無權以該法徵收此類關稅。

此外，實務上仍有諸多待解疑問，包括如何界定美國電影、如何計算關稅、是否溯及既有作品、是否涵蓋後期製作、數位串流內容是否適用等皆無明確說明。

影評人德根斯警告，關稅可能弊大於利，若引發貿易報復，恐對美國電影在海外票房造成更大打擊。隨著坎城影展將登場，美國製片商正積極尋求海外合作，但整個產業已籠罩在政策不確定的陰影之下。 （編輯部）